有关部门推出多种举措将道路施工给市民造成的不便降到最低

　　昨日，记者从成都市中心城水环境综合整治工程总业主兴蓉投资有限公司获悉，针对道路管网改造中存在的工期拖延对市民生活造成严重不便的情况，兴蓉公司已紧急向市政府提交了工程进展报告，剖析工程进展中的诸多问题，并提出加强自身管理和协调能力、谨守工期的对策。从提前报建、采用仪器探测路下管网实施局部封闭施工、对投入不足延误工期的施工单位实行市场禁入等三个方面，力保将施工对市民的影响降到最低。

　　困局：管线迁改影响工期

　　有关方面表示，水、电、气、通讯等小三线迁改一直是困扰道路施工进度的老大难问题。按照原有建设程序，必须先向规划部门申请报建后，才能划定小三线红线，并交小三线单位进行设计、报建等准备工作。加之原有地下管线十分复杂，旧管线时常侵占新规划的管线位置，使得迁改工作不能同时进行，一处受阻，处处受阻，影响工期。

　　策略：特事特办提前报建

　　据介绍，结合目前出现的小三线迁改严重延误工期的现状，兴蓉公司已于近日通过市重大办与成都市规划局展开了紧急协调、磋商。有关部门已同意对水环境整治工程实行特事特办。在道路施工图完成设计后，无论施工单位是否确定，拆迁是否完成，都接受兴蓉或建管单位的报建手续，提前给出小三线红线规划，使小三线单位有时间进行设计、招标、施工准备，从而减少由于水、电、气、通讯管线迁改对工期的影响。

　　困局：地下旧管线影响工期

　　据透露，像鼓楼北二街开挖后才发现地下有一根直径600毫米的自来水管线的情况并不少见，这也是影响工程推进的一大因素。这些突然“冒”出来的管线的迁改或工程设计方案的修改都需要与有关部门协调，而客观上工地已经封闭开挖，给市民造成了工程突然停工的印象。

　　策略：管线问题解决后再封路

　　为将封闭施工给市民造成的损失降到最低，对以后开建的街道在封闭交通发出施工公告前，有关方面将采用仪器对地下管网的结构进行探测。如果旧管线与新建雨污分流管线和道路存在冲突，应立即与小三线单位制定管线的迁改方案，对于必须先行迁改的管线，在交管和市政管养部门的配合下，不中断现有道路交通，对道路的局部位置进行封闭后实施迁改，待管线问题完全解决后再正式封闭交通。

　　困局：部分施工单位工作不力

　　部分承包单位不讲诚信，在低价中标后投入不足，不服从建设管理单位的管理，造成工期拖延，工地管理差和扰民。同时，一些建管单位对小三线的协调缺乏经验，建管工作开展情况并不十分理想，造成一些影响施工的问题久拖不决，一些安全文明施工的要求未得到很好执行。

　　策略：不按期履约市场禁入

　　据了解，兴蓉公司将对不按合同履约、严重扰民、造成安全事故的单位进行处罚外，还将在后续招标过程中，将其履约情况提交评标委员会，作为评标的依据之一。同时，对严重违约、严重扰民、造成重大安全责任事故等的投标人在兴蓉公司所涉及的所有项目范围内实行市场禁入，并报有关部门备案。见习记者肖建记者简文敏

　　回音壁

　　兴蓉公司细说超期原因

　　兴蓉公司在递交给市政府的《关于水环境综合整治项目道路管网改造工程有关情况的报告》中，对道路、管网改造未如期完工的原因及补救措施作出了说明。

　　该公司董事长在报告中表示，中小街道上涉及大量的环卫设施(公厕、垃圾中转房)，街道拓宽后道路红线外很难找到位置进行还建，因此市容部门对于不能落实还建点位的环卫设施不同意拆除，这给施工带来很多困难，严重影响排水管道和小三线施工。如包家巷由于垃圾中转房及厕所不能及时拆除，最终只能采取折中形式处理，影响了工期。

　　此外，由于与个别被拆迁单位、住户达成拆迁协议耗时太长，个别点位常常难以拆迁到位，造成施工受阻，工期拖延，市民意见很大。

　　对此，兴蓉公司表示，希望有关部门帮助协调解决整治所涉单位的拆迁问题，协调市房管局加快依法对少数住户进行房屋拆迁行政裁决，协调市市容环境管理局按规划要求及时拆除占道公厕及垃圾中转房。

　　见习记者肖建记者简文敏实习生廖若男