本报驻德国记者　江建国

　　6月1日至4日在波恩举行的首届可再生能源国际会议上，中国的声音既受到发达国家、又受到广大发展中国家的注意。一方面是因为中国的人口、幅员以及经济规模在全球能源消耗中已经具有举足轻重的影响；另一方面，中国又是一个发展中的国家，经济正在持续增长之中，能否解决好发展与环保的关系，具有示范性的影响。会议期间，中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任张国宝对本报记者发表谈话，全面介绍了中国在利用可再生能源方面的经验和设想。

　　张国宝说，中国内地目前的初级能源消费主要依靠煤炭（66％）和石油（23％），扩大可再生能源技术的应用，改善能源结构，保护环境，已成为国家整体发展战略的一个重要部分。早在20世纪80年代，国务院就发布过关于促进农村能源发展的若干意见，将可再生能源的开发和利用纳入农村能源建设规划。近些年来，中国政府不断通过颁布政策和立法等手段，进一步消除可再生能源发展的障碍，取得了很多可喜的成就。例如著名的“光明工程”、“乘风计划”、“送电到乡工程”等等，都是可再生能源———太阳能、风能、小水电等立下的功劳。张国宝说，我们的这些工程都有一个突出的特点，即把可再生能源的利用与扶贫结合在一起。或者换言之，为了解决边远地区和贫困地区的能源供应问题，可再生能源因地制宜的特点，使其成为一种见效快、投资相对较少的选择。以“光明工程”为例，服务对象是分散在我国近一半国土上的2300多万无电的农牧区群众，相当一部分是贫困户。这项工程利用光伏发电、即太阳能以及风力发电，为他们解决生活用电问题。项目设备和服务总投资约100亿元人民币，重点向西北地区倾斜，对新疆、内蒙古、甘肃、青海和西藏给予特殊支持。计划到2010年，使这2300多万人的无电农牧区达到人均发电容量100瓦的水平，相当于全国人均发电容量1／3的水平。

　　又如“送电到乡工程”，以太阳能和小水电方式，给涉及内蒙古、青海、甘肃等12个省、市、自治区的1065个无电乡解决用电问题。目前，大部分光伏电站已建成发电，小水电工程大多已在建设之中。这个工程是我国政府首次尝试利用独立的可再生能源发电系统，大规模地解决无电地区的用电问题，完成了从试点、试验到工程实践的转变。这项工程的实施推动了光伏发电产业的迅速发展，中国的光伏电池的生产能力和产量在过去3年中增长了10倍。

　　张国宝介绍说，在中国内地陆上可开发利用的风能约2．53亿千瓦，海上可开发利用的风能约有7．5亿千瓦，共计10亿千瓦。到2003年底，全国并网风力发电装机容量为56万千瓦，居世界第十位。我国已基本掌握单机容量7500千瓦以下大型风力发电设备的制造技术，正在开发兆瓦级的大型风力发电设备。我国的太阳能资源十分丰富，每年陆地表面接收的太阳辐射能约相当于1700亿吨标准煤。现在主要利用太阳能给居民供应热水。目前全国已安装太阳光伏电池发电系统50多兆（百万）瓦，其中为边远地区居民供电占50％以上，太阳能热水器已经有5000万平方米的保有量，其生产在世界上处于领导地位。在小水电方面，全国约有1／3的县依靠小水电作为主要供电电源。根据最新水能资源复查结果，小水电资源技术可开发量为1．25亿千瓦，而且分布广泛。目前开发量已达到20％左右，装机容量为3000万千瓦。如果到本世纪二三十年代开发完毕，可形成一亿千瓦的发电能力，占届时全国电力装机的10％，可以毫不夸张地说，中国在发展中国家中是处于领先地位的。

　　张国宝说，目前我国政府正在制定2020年能源中长期发展战略和规划，提出到2020年期间的可再生能源发展的基本原则和目标。到2020年，可再生能源在能源构成的比例要达到10％左右。此外，自2004年起，我国政府将开始审议制定可再生能源利用法，目标是确定可再生能源在国家能源战略中的重要地位，将确定政府责任等重要制度。现在这项法律已列入全国人大的立法程序。这项规划和这项立法都是新的。我国过去没有专门的法律促进可再生能源的开发和利用；编制国家战略和规划，也是第一次把可再生能源开发利用纳入总体规划。这些都充分证明，我国高度重视可再生能源在国民经济发展中的地位。

　　在波恩会议期间，我国代表团举行“中国日”活动，向大会介绍中国的政策和成就，受到广泛注意，联合国、美国、英国、德国以及一些非政府组织代表出席。此间的报纸、电视台等都充分报道了有关中国利用可再生能源的情况。据《法兰克福汇报》报道，当中国代表在会议上宣布，将在2010年把可再生能源生产的电力提高到全部电力生产的10％、到2020年提高到12％时，许多人都“感到惊奇”。

　　（本报柏林6月7日电）

　　《人民日报》 (2004年06月09日 第三版)