本报济南讯　省委书记、省人大常委会主任张高丽6月7日专门致信，就水利工作作出重要指示，全文如下：

　　同志们：

　　这次全省水利发展与改革工作会议，十分重要。借此机会，向全省水利战线的干部职工表示衷心感谢和诚挚的问候！

　　当前，我省水利发展进入了重要时期。去年，我们战胜了持续干旱和局部地区的严重洪涝灾害，水资源的开发、利用、保护成效明显，南水北调工程、胶东调水工程和治淮东调南下续建工程在我省相继开工，水利发展与改革取得了新的成绩，为全省经济社会发展作出了重大贡献。

　　但是，水利形势仍十分严峻。水资源短缺的问题非常突出，全省人均淡水资源占有量不足全国平均水平的1／6，是今后影响全省经济社会发展的长期制约因素。同时，在防洪、治污等方面还存在许多亟待解决的问题。加快水利发展与改革，是一项重大而紧迫的战略任务。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，努力把我省水利发展与改革搞得更好。

　　水利是国民经济的命脉，兴水利、除水害是治国安邦的大事，党中央、国务院和省委、省政府对水利工作历来十分重视。新形势下加快水利发展与改革，根本在于树立和落实科学发展观，用科学发展观指导水利工作。各级党委、政府和水利系统的领导同志要认真学习科学发展观，自觉用党和国家的大政方针统一思想，提高认识，牢固树立以人为本的观念、节约资源的观念、保护生态的观念和人与自然和谐发展的观念，抓住机遇，乘势而上，立足当前，着眼长远，努力推进水利工作在总体思路、发展定位、工程布局、发展方式、管理体制、运行机制上的根本转变，构筑起联合运用、优化配置的全省性“现代水网”，形成城乡一体、全面服务于整个经济社会的大水利格局，实现水资源可持续利用，支撑和保障全省经济社会可持续发展。

　　解决我省水的问题，要紧紧围绕“既不怕旱，又不怕涝”的治水战略目标，统筹兼顾，全面规划，兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理。要坚持以人为本，促进人水和谐，坚持水利与经济社会协调发展，在强化政府引导和扶持的同时，努力用市场的手段来解决水利发展中遇到的困难和问题。当前，要搞好重点工程建设，特别要抓好南水北调东线、胶东引黄调水、治淮东调南下等重点工程建设。积极建设节水型社会，强化节水意识，制定节水规划，落实节水措施，发展节水产业，完善水资源管理体制，使有限的水资源发挥最大的综合效益。要切实做好防汛抗旱工作。今年气候变化有许多新的趋向，要高度警觉，立足于防大汛、抗大旱，加快黄河重点堤防加固和重点河段整治，搞好骨干河道和重点湖泊治理，加强城市防洪工程和沿海防潮堤建设，抓好病险水库除险加固，进一步提高抵御旱涝灾害的能力。还要加强水土保持工作，继续搞好小流域治理，努力改变水土流失严重的状况。

　　各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度，深刻理解省委、省政府对水利工作的总体部署和要求，切实加强对水利发展与改革工作的领导，把加快水利发展与改革纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，认真抓好贯彻落实。要按照建立三个体系的要求，层层分解任务，明确责任，严格考核，做到恪尽职守，把各项工作落到实处。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，团结一心，扎实工作，为开创水利发展与改革的新局面，全面建设小康社会，建设大而强、富而美的社会主义新山东而努力奋斗！

　　记者　姜言明　李剑桥　报道

　　本报济南6月8日讯　今天上午，全省粮食流通体制改革和水利发展与改革工作会议在济南召开。省委副书记、省长韩寓群在会上作了重要讲话。副省长陈延明、张昭福分别传达了张高丽指示精神和全国粮食流通体制改革工作会议精神。

　　韩寓群在讲话中说，粮食问题是关系国计民生和经济安全的重大战略性问题，必须从全局和战略的高度，充分认识深化粮食流通体制改革的重大意义。按照国务院总体要求，我省粮食流通体制改革的主要内容可概括为“三放开，四建立，二调整，一锁定，一加快”。“三放开”，就是全面放开粮食收购，放开粮食价格，放开粮食市场，国有粮食企业和其他粮食经营者公平进入市场，自主经营，自负盈亏；“四建立”，就是建立省、市两级粮食储备体系，建立粮食市场预警和应急机制，建立和完善粮食市场流通体系，建立粮食企业信用体系；“二调整”，就是调整粮食风险基金使用方向和规模，调整粮食补贴方式；“一锁定”，就是锁定政策性库存和政策性挂账；“一加快”，就是加快国有粮食企业改革步伐。

　　韩寓群指出，要进一步加强和改善粮食宏观调控，建立健全宏观调控体系，完善调控制度和机制，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，促进粮食生产的稳定增长和粮食流通的正常运行，保证粮食供求平衡，确保粮食安全。重点要加强粮食行政管理体系建设，稳定和加强各级粮食行政管理机构和人员；加强地方储备粮管理体系建设，增强政府调控能力；加强商品粮购销体系建设，继续发挥国有粮食企业的主渠道作用。

　　韩寓群强调，国有粮食企业改革主要把握好以下几点：坚持政企分开和粮食储备与商品粮经营相分离的原则；切实转换国有粮食企业的经营机制；全面认真落实国务院17号文件精神，切实解决好粮食企业的老人、老账、老粮问题。要正确处理放开市场和加强管理二者的关系，加快建立比较完善的粮食市场管理制度，做到放而不乱、活而有序。

　　韩寓群要求，各级各有关部门要从大局出发，统一思想，提高认识，切实加强对粮食流通体制改革工作的领导，全面落实粮食工作行政首长负责制。各市市长、各县（市、区）长要按照省委、省政府的部署，切实对本地区粮食生产、流通和安全等全面负责。要严格实行部门分工负责制，保证粮食流通体制改革各项政策措施的顺利实施。各地要特别重视今年夏粮收购工作，协调好农业发展银行和粮食收购企业，努力增加储备粮收购，同时支持国有粮食购销企业多收购商品粮。

　　关于水利工作，韩寓群指出，各级各有关部门应当站在实践三个代表重要思想的高度，按照科学发展观的要求，把水利工作摆在应有的重要战略位置，作为基础设施来建设，作为基础产业来发展，作为基础资源来培植，把握机遇，把解决水的问题作为实现可持续发展的战略措施抓紧抓好。

　　韩寓群要求，解决我省水资源短缺问题，要做好开源节流文章。在水利基础设施建设方面，一是集中力量搞好重点工程建设，搭建全省水网骨干框架。二是因地制宜，搞好区域性水网体系规划和建设。三是适应实施城市化战略和生态省建设的需要，把城市水利、生态水利作为新的工作重点。各级政府和有关部门要认真贯彻落实《山东省节约用水办法》，切实加强节水工作的指导和监督，明确责任目标，靠工程体系保障节约用水，靠经济杠杆促进节约用水，靠科技进步促进节约用水，努力建设节水型社会。

　　韩寓群强调，要继续深化水利投融资体制改革，积极推进水利工程管理体制改革，进一步优化环境，依法治水，加快建立水利发展新机制。各地要把水利工作列入重要议事日程，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，从本地实际出发，制订水利发展的总体规划和年度实施计划。当前，要特别抓好防汛责任制的落实，确保实现全省无人因灾死亡、河道不决口、水库不垮坝的防汛总目标。

　　各市市长、分管市长和省直有关部门负责人参加了今天的会议。 编辑：　相关文章上一条：下一条：::: 专刊推荐 :::

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