重新解读

　　上世纪60年代开始筹建,1978年建市的六盘水市在很多人心目中是一座缺乏历史积淀的新城,作为“三线建设”的直接产物,有人甚至用“有城无市”来对大山深处的这座资源开发型城市的功能加以界定。5年前西部大开发战略的实施和推进,不仅使这个年轻的城市充盈了勃勃生机,同时也改变着人们对其在经济版图中重要位置的解读。

　　六盘水市市长廖少华对六盘水的区位优势作过这样一番阐释:翻开中国地图,把视线聚集在西南部,六盘水处在云南、四川、湖南、广西四省(区)中心城市的中部,如果找一条连接四省(区)的便捷通道,六盘水就扮演了四省“立交桥”的角色,四省通衢的战略地位显而易见。

　　在不到1万平方公里的土地上,六盘水拥有铁路660公里,交通便捷在西南首屈一指。公路密度每平方公里9．63公里,是全国平均水平的4倍。六盘水市委市政府把自身的发展主动定位于南贵昆经济区和全国发展的大局中,以构造川滇黔结合部物流、人流、资金流、信息流以及科技教育医疗中心为载体,目标是使六盘水成为贵州西部的中心城市。廖少华认为,要实现带动区域经济发展的目标,投资主体多元化是一条必由之路。

　　作为黔电送粤的主战场,总规划360万千瓦,一期投资49．4亿元的六盘水盘南电厂,由广东省粤电资产经营公司、贵州西电电力股份公司按比例出资建设;动态投资额达87亿元的发耳电厂,由贵州金元电力投资公司、山东兖矿贵州能化公司、贵州西电电力股份公司、贵州中水能源发展公司和六枝工矿集团公司等5个公司共同出资。煤矿也不例外,投资约14个亿为盘南电厂配套的响水煤矿,由盘江煤电集团公司,山东兖矿贵州能化公司和贵州西电电力股份公司按比例出资。总投资约10亿元的发耳煤矿由山东兖矿贵州能化公司、六枝工矿集团公司、贵州金元电力投资公司共同投资兴建。由铁道部与贵州省共同投资在六盘水境内修建的连接贵昆、南昆两大动脉的水柏铁路已建成并投入营运。

　　六盘水具备电、煤和运输等优势行业,但单靠财政、特别是处于相对贫困的西部地区的财政,绝对不可能有如此大的投资力度和如此快的投资效率。如果还按过去国家投资、银行贷款的方式,建设启动时间至少要推迟一年以上。企业多找几个“老板”,实现投资主体多元化,这对六盘水来说,其投资额度和力度,以及对企业运作机制产生的辐射作用比60年代国家“三线建设”时期所产生长达半个世纪的影响还要深远得多。

　　近年来,六盘水市不少地方企业通过资产转让、资产划拨、股权转让、投资入股等方式,吸引外来资金,实现投资主体多元化,达到成本均摊、风险共担的目的,并由此获得了更多技术支持和商机。1997年底,六盘水啤酒厂与重庆山城啤酒集团进行资产重组,重啤集团占总股本的51%,如今,该公司已连续7年实现赢利;六盘水市食品总厂与昆明天使土豆片厂联合,借用天使土豆片品牌令企业获得新生,并迅速发展,每年产销增幅10%。已连续30年赢利的水城水泥股份有限公司,现受到香港瑞安集团腾辉公司的青睐,寻求强强联合。

　　但求所在

　　随着投资主体多元化,投资类型各异的企业已成为六盘水三级财政的主要来源,成为发展和壮大县域经济实力的支柱。水城县33个乡镇,有29个少数民族乡,经济底子薄,发展力量弱,是六盘水市最后越过温饱线的县。为发展县城经济,水城县广开山门,招商引资,由民营企业湖南曾氏集团投资4亿多元建设的双牌铝业公司,2003年就上缴税金1500多万元。2003年水城县财政税收1．07亿元,其中非公有制经济提供的份额占了67%。目前,六盘水市已有非公有制企业45715个。

　　在投资主体多元化的进程中,六盘水市乡镇企业、非公有制经济实现了“三个突破”,一是突破了上世纪70年代末80年代初单纯的集体经济模式。二是突破了过去长期存在的城市搞工业,农村搞农业的城乡二元经济结构,在发展二、三产业上,已经成为县城工业经济的主体。三是突破了传统工业发展模式,成为中上企业的主体。

　　作者：王松