国内的百余家小糖厂也许不曾想到：将决定他们未来命运的一项标准，就在北京一间不足50平方米的小会议室里启动了制订工作。

　　近日，“制糖工业污染物排放标准及测量方法”开题会在北京召开。会上有专家直言：这项针对制糖行业的新标准，应以国内2／3企业达标为基础，剩余的1／3可以被“自然淘汰”。

　　小企业产生大污染

　　目前，全国有21个省区产糖。甘蔗糖主要分布在广西、广东、云南、海南、福建、四川、江西、湖南等八省区，其中广西、云南和广东三省区的甘蔗制糖企业数和产糖量均占全国总数的90％左右，广西甘蔗制糖企业数和产量占全国总数的33％和52.4％。甜菜糖主要分布在黑龙江、新疆、内蒙古、吉林、山西、甘肃六省区。我国甘蔗糖厂多采用亚硫酸法制糖，甜菜糖厂全部采用碳酸法，少数糖厂采用离子交换树脂脱色等先进工艺。我国糖厂一般是一步法生产白砂糖与棉砂糖，而国外多采用先在原料集中的产地生产原糖，再运到大城市精炼的办法。

　　据中国轻工业清洁生产中心主任李卓丹介绍，与国外先进企业相比，我国制糖企业的规模长期以来一直偏小。1990～1999年，我国共有食糖加工企业539家，平均产糖1.32万吨。2000年起，国家对小糖厂执行关停政策，调整目标实现后，全国糖厂数量为353家，平均产能为两万吨／厂。较大的糖厂主要是上市公司，如南宁糖业、广西贵糖集团、华资实业和广东甘化。

　　与糖厂规模偏小相伴的是，制糖设备的陈旧、工艺的落后、出糖率的低下。有些企业现在使用的装备仅相当于20世纪五六十年代的国外水平；国外糖厂广泛采用的先进糖机设备，我国企业均未使用；即使是规模相对大、设备相对先进企业的出糖率也只有11.7％。制糖煤耗是发达国家的两倍以上，制糖耗水量是发达国家的5～10倍。同时，我国糖厂三废排放量很大，污染严重。尤其是多数糖厂附设糖蜜酒精车间，废醪液治理难度大；而国外对糖蜜采用集中定点方式生产酒精、酵母等产品，有利于污染集中治理。

　　工艺设备落后造成的环境污染，糖厂还可以自己补救，由于企业自身环境意识淡薄造成的污染，则必须要由国家强制性标准来约束。中国糖业协会理事长贾志忍表示，由于我国的糖厂大多地处偏远山区，很多都只为生存、为赢利，从不考虑环境因素。曾有糖厂借相邻流域发水之际，将平时积存的废水全部排出，而有关部门却很难给予监测。作为轻工领域污染比较严重的制糖行业，目前执行的是大综合排放标准，该标准包容行业太多，细化内容不够，因此制订“制糖工业污染物排放标准”，将有助于加强对制糖行业污染物排放的控制，减少对环境的破坏。

　　提倡糖厂废物社会化利用

　　在开题会上，针对如何制订“制糖工业污染物排放标准”，各方均提出了自己的建议。

　　贾志忍认为，新标准的制订将会有利于制糖行业的发展，必须本着环境、技术、经济相结合的原则。针对目前一些地区小糖厂“死灰复燃”的现象，新标准应以2／3企业达标为基础，剩下的1／3企业可以被“自然淘汰”；这1／3企业的“消亡”，既不会影响百姓正常生活的需要，也不会减缓当地致富的速度。按此说法，以2004年的统计数字（甘蔗糖厂268家，甜菜糖厂40家）计算，可能将有百余家企业要被“淘汰”。

　　国家环保总局科技标准司技术政策与标准处处长胥树凡，对标准中的“废水”提出了建议：如果糖厂的废水将要进入城市污水中，就必须要规定废水预处理标准，企业废水达到了预处理标准后，才可以排入城市的生活污水。

　　开题会上，南宁糖业股份有限公司被多次提及，原因是该公司成功地建立了两条生态链，解决了糖厂综合利用的污染问题。该公司副总经理肖凌从企业的角度表达了自己的看法：新标准不该只要求企业治理污染，还应明确企业进行清洁生产可以得到的“奖励”。如投入1套价值3600万元的设备处理污染物，可能得到的经济效益只有1200万元，是否可以在标准中明确鼓励政策，让企业认为值得这样去做。

　　就企业的疑问，中国糖业协会秘书长焦念民表示：除去南糖这样建立了固定生态链的企业，其他糖厂最好将废物交给相关行业（酒精、造纸等）的企业去处理，尽量做到废物的社会化利用。同时建议，糖厂综合利用产生的污染不应被写进新标准，而应在新标准中明确指向，执行现有相关行业（酒精、造纸等）的污染物排放标准。

　　焦念民介绍说，目前，我国糖厂在生产过程中的废物（蔗渣、废粕、废糖蜜、滤泥）已经基本得到了综合利用。我国每年产生蔗渣1000万吨，废粕800万吨，废糖蜜185万吨，滤泥190万吨，都是可以利用的资源。蔗渣的用途很广，可制成的产品种类很多，其中产量较大、生产工艺比较成熟的产品有：锅炉燃料、制浆造纸、人造板、糠醛及木糖醇等；废粕可用来生产颗粒粕；废糖蜜可用来生产酒精、酵母、味精、赖氨酸、柠檬酸、甘油等；滤泥可用来生产饲料、肥料和水泥等。锅炉排出的煤灰渣的利用方面有：制炉渣砖，用炉渣和滤泥等烧制水泥，铺路。

　　我国已建成1500多家制糖废渣综合利用厂或车间，产品达80多种。主要产品产量为：年产酒精70万吨；年产纸及纸浆60万吨，碎粕板、纤维板、中密度板等人造板60万立方米；年产颗粒饲料60万吨。甘蔗糖厂综合利用产值平均占企业总产值的22％，甜菜糖厂综合利用产值平均占企业总产值的14％，有些糖厂综合利用的产值和利润已占全厂产值和利润的50％以上。

　　但由于受体制和政策方面的限制，加上环保项目投资大，部分治理和利用技术不够完善，因此，目前还有相当一部分企业的污染现象（如甘蔗糖厂的酒精废液和碳酸法糖厂的滤泥），仍未能得到彻底治理和利用。除国家或省、市重点扶持的少数企业外，其余均直接排入江河，造成对环境的严重污染。

　　反观国际，酒精废液作为甘蔗糖厂综合利用和污染治理的重点，各国都给予了重视和关注。国外治理糖蜜酒精废液的方法有：将废液自然发酵后直接排灌农田、蔗田或采用氧化塘处理；用糖蜜酒精废液生产饲料酵母；微生物处理（厌氧制沼气，曝气处理）；浓缩后加以利用；将碳酸法糖厂滤泥传统的湿法排放改为干法排放等。另外，国外先进的甜菜糖厂已实现了“农业———制糖———养殖业———农业”的良性循环，主要产品有：动物饲料（加蜜粕）、柠檬酸、谷氨酸钠、酒精、抗菌素、乳酸、酵母、草酸、甘油、甜菜碱、腺苷等。

　　因此，从总体上看，我国在制糖综合利用方面的规模仍然偏小，主要副产品和综合利用产品达不到相关行业的合理经济规模，多数技术水平较低、污染严重。而这样的污染已经属于造纸或酒精等相关行业，因此不应再被写进“制糖工业污染物排放标准”。