国际观察

　　与一年前的埃维昂峰会相比，今年的海岛峰会的气氛有所不同。对这次峰会，美方费了一番心思。它之所以选定在东海岸佐治亚州的一个小海岛上举行八国峰会，一方面是出于反恐的考虑，另一方面也是为了避开抗议的人群，布什政府很希望在这种环境中拉近因伊战而疏远的美欧关系。但美国的苦心并没得到意想的效果。

　　尽管布什自诩，这次峰会的最大收获是通过了他所提出的在中东地区实行政治、社会、文化、经济改革的大中东计划，在巴以冲突问题上，八国集团也承诺将努力恢复“路线图”计划的活力，但由于一些被邀请的中东政要拒绝与会，而布什的大中东计划也早已让伊斯兰世界寒心，布什的“所得”更多的只是在形式上。

　　让布什和布莱尔感到有些尴尬的是，他们所提出的北约在伊拉克发挥更大作用、更深入地参与稳定伊拉克局势的建议，当即遭到了法国总统希拉克的反对，而德国也明确表示支持法国的立场。此外，在减免伊拉克债务问题上，欧盟和俄罗斯也没做出具体让步。

　　不仅如此，与法国举办的峰会相比，美国举办的这次峰会在人气上也差了很多。胡锦涛主席亮相埃维昂给上届峰会以很大震动，东道主法国也把中国贵宾的莅临视为峰会的一大成果。而在本届峰会期间，许多人都对中国缺席八国峰会表示惋惜，观察家们也表示，没有中国的参与，许多全球重要的经济议题将无法获得有效处理。

　　进入新世纪以来，八国峰会的形象与意义已在发生微妙变化。作为一个没有被列入《国际组织年鉴》的奇特组织，八国峰会一直有很大影响力。无论是反洗钱国际金融行动小组的成立，还是在阿富汗重建过程中发挥的主导作用，抑或是有关打击有组织犯罪的国际公约，以及有关打击恐怖组织资金来源的国际公约的形成，八国集团都发挥了不容置疑的作用。但随着中国、印度等国的崛起和一系列新的国际问题的产生，以及美欧关系所发生的改变，八国峰会正在接近“清谈俱乐部”的形象。

　　今天，“八国”与其说是世界经济主要股东的集团，不如说是全球规模的“安全局”，随着俄罗斯的加入，“八国”就其地位而言已不再是纯西方组织，而已变成了全球性的会议机构。面临着忽视发展中国家利益的“富人俱乐部”的批评和层出不穷的新挑战、新问题，八国领导人已开始讨论吸收中国、印度等重要发展中国家的加入，或举行包括中国等发展中国家在内的20国集团首脑会议的可能性。毕竟，如今的世界，没有了中国、印度、巴西等新兴发展中国家的积极参与，很多国际问题都难以得到彻底解决。

　　对中国来说，有朝一日参与“八国集团”的活动也确实可以大大增加和扩大其在世界舞台上的机会，从而为解决许多关键的国际问题做出更有分量的贡献。但我们并没有参加进去的迫切感，除非八国峰会能把“门”开得更大一些，让更多有代表性的发展中国家参与进去。此外，有了俄罗斯的前车之鉴，中国在加入“八国峰会”的问题上会更谨慎。

　　张国庆（中国社会科学院学者）

　　相关报道见昨日A16版