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广州将取消68项行政许可

http://www.sina.com.cn 2004年06月16日09:00 南方日报

  本报讯(记者/陈洁娜 实习生/王长庚 通讯员/穗仁宣)当幼儿园园长不再需要资格证,申办中介服务机构的负责人不限于本地人,而示威游行连市政府也无权审批。昨天,市人大常委会审议并通过了《关于提请取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的议案》,决定取消68项行政许可事项。据悉,审议结果将报送省人大常委会批准后,予以公布实施。

  幼儿园园长公交车司机不需资格证

  根据地方性法规的规定,当幼儿园的园长必须经过岗位培训,取得由教育行政部门颁发的园长资格证书方可走马上任。而公共汽车、电车司机的上岗证也必须由公用事业管理部门颁发。行政许可法实施后,这类“设定公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可”均被取消。在此次清理中,这类行政许可事项共有5项。

  又如,1997年实施的《广州市社会医疗机构管理规定》规定,在广州社会医疗机构从业的卫生技术人员应进行考试,并由卫生部门核发广州市执业资格证的制度。而根据国家《执业医师法》的规定,卫生技术人员应参加国家统一举行的执业资格考试,并取得国家统一的执业证。因此,广州市自行设定的资格证应被取消。

  申办中介服务机构不限于本地人

  行政许可法规定,地方性法规设定的行政许可,不得限制其它地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务。而《广州市劳动力市场管理条例》规定申办中介服务机构,其负责人必须为本市城镇居民,这在一定程度上限制了其它地区的个人到本地区提供服务。这次清理的此类行政许可事项共有3项。

  此外,市行政规划行政主管部门对非广州的设计单位在广州从事城市规划设计的核准也将被取消。据介绍,这类行政许可事项的取消有利于劳动力和人才的合理流动,也有利于打破地方垄断。

  公厕收费牲畜屠宰取消前置性行政许可

  根据《广州市城市市容和环境卫生管理规定》,从事生活废弃物、余泥渣土有偿清运和公厕收费服务的单位和个人,必须有主管部门发给的资格证方可办理证照。同样,殡葬用品的产销许可、牲畜屠宰的许可、开办城乡集贸市场的许可等都归口到工商部门登记,属于工商登记的前置性行政许可。

  按照行政许可法的规定,广州将取消对企业或者其它组织设立登记的前置性行政许可,共有11项。例如,取消对从事生活废弃物、余泥渣土有偿清运和公厕收费服务的单位和个人相关资格证的发放;取消市、县级市民政部门对生产、销售殡仪丧葬用品的单位和个人的审查批准;取消建设行政主管部门对从事建筑活动的工程勘察、设计(含装修装饰设计)、施工和工程中介服务单位的从业许可;取消市政府对《屠宰许可证》的核发等。

  地方性法规增设的行政许可也应取消

  广州的地方性法规增设了部分行政许可,这有悖于行政许可法的规定,因此,这次清理中共有37项属于增设的行政许可事项将被取消。如《广州市农药使用管理条例》规定,“经营农药的单位必须持有《农药经营许可证》和《营业执照》。”而国务院《农药管理条例》则规定,只有经营属于化学危险物品的农药,才应当按照国家有关规定办理经营许可证。据此,广州将取消对不属于化学危险物品的农药的经营许可。

  同时,与国务院行政审批改革中已取消的行政许可相同的审批项目,也被列入此次的清理范围。据介绍,国务院于2001年和2003年分两批取消了1195项行政审批项目。由于广州现行的地方性法规中有的行政许可项目与国务院取消的项目相同,或者以其作为设立的依据,因此,这方面的行政许可事项应予以取消。据介绍,此次清理取消的这类事项有12项。


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