十问治理超载

　　记者就热点问题采访省公路管理局副局长罗米足

　　【　引言　】

　　6月20日，广东省交通、公安等9部门将联合行动，对超限超载车辆进行统一治理。昨日，就治超行动中的10个热点问题，记者采访了广东省公路管理局副局长罗米足。罗米足表示，由于此次治理车辆超限超载行动前所未有地采取部门协作、区域联动的形式，他乐观地预计“一年治标、三年治本”的目标可以实现。

　　1　为什么路坏得这么快？

　　罗米足：你们(记者)可能不知道，车辆超限对公路的损坏相当严重。先说直接损害是让路断桥断，1999年，湛江排里大桥一辆载钢筋将近100吨的超载大货车通过时，车过桥塌。

　　另一个是对公路的疲劳损害，车辆超载一倍，对公路的损坏并不止一倍，而是次方的关系。比方说，核载10吨的车超载拉了20吨的货在公路上走一次，相当于只拉10吨的车辆行驶沥青路面256次，水泥路面65536次。

　　现在的路再怎样修，质量都没办法抵抗超载车，老百姓平时会说“腐败路”啦，“豆腐渣”啦，其实原来我们路的设计可以使用20年，为什么用了几年就坏了？就说肇庆那个130多吨的车走一次，相当于标准车走1亿多次！韶关的坪乳公路和清连一级公路，也是没几年就成了“阴阳路”，就是路面一边好一边坏，因为南下的路重车比较多，50％以上超限，所以南下段就先坏，北上的车相对来说稍微好一些，但是也接着坏。

　　2　治超究竟有多难？

　　罗米足：很难。以往交通部门对路面上的超限超载车辆进行治理，收效甚微，因为治标不治本，难度很大，现在全国统一行动，我认为，有信心把超载运输行为遏制下去。

　　3　如何看待“不超载不赚钱”？

　　罗米足：目前运输企业已经陷入了一个怪圈，说“车辆不超限超载就赚不了钱”，在经济利益驱动下千方百计超载。

　　事实上不存在“不超载就赚不到钱”的情况，而且这种超限超载扰乱了运输市场，形成了恶性竞争，导致运价低得离谱。

　　据我们所了解，目前车辆每吨一公里运价2角多钱、1角多钱的都有，运价越低，为了营利，司机或车主就肯定要运得多一些，比如标10吨的车养路费和过路过桥费是按10吨的来交，其实装的有六七十吨甚至七八十吨，超的这部分不用交养路费和通行费了，他们就这样靠超限超载的来弥补运价低的损失。

　　4　根本治超有何好办法？

　　罗米足：全国7部委发的这个方案，“全国联动，标本兼治”就是不错的良方。交通、交警部门在路面执法是治标，发改委、经贸委、质监局等其它部门从源头治理，查汽车生产厂家和汽车改装厂家，杜绝大吨小标和车辆非法加轴加长加高等现象。

　　去年我们在清远查到一辆车，标的核载1.99吨，称了一下，拉的货是64吨。像这种情况，不从源头卡住，表面上治是治不好的。

　　5　广东将如何开展治超？

　　罗米足：这次治理不是见到车就罚，第一次查到不罚款，说服司机主动配合卸货，只是在车辆道路运输证附页上作违章登记，进行警告教育后，抄告当地公安机关交通管理部门，超限超载登记超过3次，将由车籍所在地交通部门取消其经营性运输从业资格。

　　6　这次治理是否“一阵风”？

　　罗米足：这次治理全国联动，经过宣传大部分司机都知道了，因为超限超载引起的不光是对公路的损坏，还引发了交通事故，据公安部门统计，75％以上的交通事故都跟超限超载有关，根据去年我们做的调查，很多司机也愿意不超载。

　　广东以往有50个固定交通稽查点，由于高速公路上不能设检查站，统一治理时我们准备在高速公路出口设检查站。广东路网比较发达，有些司机可能会绕过去，现在我们是固定和流动稽查点相结合，这点也会起到威慑作用。

　　7　治超是否影响经济发展？

　　罗米足：当前能源运输确实比较紧张。但超限超载只是让非法营运、改装车辆等的少部分人获得了利益，其实它扰乱了正常的经济秩序，这对社会经济的发展才是更大的伤害。

　　有人担心超限超载受到控制了，但运价也上去了，成本又转移到消费者身上，我认为可能性不是很大。运输价格是由市场调节的，运输车主和承运人得到了暴利，个别人得到了一定的利益，却以损坏交通部门公路的损失为代价，以老百姓的生命财产为代价。

　　8　可否按货物载重来收费？

　　罗米足：这种叫做计重收费，根据车载的重量来收费。有些省在探索计重收费，目前广东没有实行。因为按照它实际的载重收了费，是不是等于承认它合法了？从根本上讲对公路的保护没有用。因为收了钱，公路还是照样受到破坏。

　　9　查超卸货费用由谁承担？

　　罗米足：卸货的费用由车主或承运人承担，收费标准由省物价部门统一规定，交通部门不负责卸货，但提供72小时的免费保管，72小时后车主如不取货就会依法变卖。

　　10　本次治超与以往有何不同？

　　罗米足：本次治超首次实行了抄告制度，即外省车在广东被查到有违章行为，会把相关资料抄告当地交通部门，第三次就会取消营运资格，这都是标本兼治的一方面。这次治超机会相当难得，将部门行为转为政府行为，部门协作区域联动也是前所未有，我相信肯定可以遏制住车辆超限超载行为。

　　采写：本报记者　石磊　通讯员　黄建庭　楚楚

　　图：

　　日前，在京珠南路段，一辆超载货车翻车，有关部门只好临时调车转货。本报记者　石磊　摄