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http://www.sina.com.cn 2004年06月16日10:18 中国环境报

  税是什么,税是一种调节手段。某种程度上,税能表达倾向性。政府鼓励的产业要通过减税等优惠政策来鼓励,政府限制的行业或是消费行为,就可以通过征收税来调节。

  今年两会,温家宝总理表示在5年内,要取消农业税,这就是实实在在地通过税的语言来为农民减负。

  太阳普照大地,它用它的光芒恩赐每一个人。人们需要为太阳纳税吗?我想这是一个很奇怪的问题。但是现实生活中,确实存在这样的事。皇明太阳能公司是做太阳能生意的。通过各种太阳能产品开发,引导社会使用太阳能,这属于国家鼓励发展的可再生能源事业。但从皇明的待遇看,国家对可再生能源事业的鼓励,还不是太大方。皇明是全国民营企业纳税前10名。当皇明人把这个作为企业的业绩向德国等国外合作伙伴介绍时,对方的反应都很惊诧,“你们还需纳税?”因为在国外,政府对做可再生能源的企业,都是补贴的。

  我想,可能我们的税制作为经济手段的调节功能还不明显。

  就拿我们着力发展的循环经济来说,政府鼓励企业、行业、地区按照3R原则构建循环经济发展模式,但是否应该有一系列相关的税制设置呢?

  比如征收新鲜材料税促使人们少用原生材料,多进行再循环。对利用废旧材料超过规定标准的厂商奖以“得分”,并允许这些厂商将其得分卖给成绩较差的厂商,这样一来,利用废旧材料程度最高者,受到这种税制的鼓励,更愿意进一步工作。

  比如现在大城市的水费越来越贵,因为其中包含了污水处理的费用。将来,我们可能需要为垃圾付费,这也是一种税的语言。


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