———南京市第三公证处开展“法律进社区”活动纪实开栏语

　　随着我国社会主义市场经济和法制建设的发展，公证已日渐成为社会生活舞台上一个十分活跃而重要的角色。公证制度作为国家在诉讼程序之前设立的一项重要的预防性法律制度，其减少案件发生率，降低社会管理成本的价值，也逐步为越来越多的人所认识。为推动公证进一步走近百姓生活，使其更好地服务于国家经济建设，从今天起，本报开辟“公证之窗”专栏，对我国公证工作的现状及发展进行全方位介绍。

　　本报记者 蒋德 本报通讯员 陈平

　　一辆装载图版和宣传设备的“法律直通车”即将开始它的走街串巷生涯。这是江苏省南京市第三公证处为了进一步搞好“法律进社区”，自己筹集资金购置的。公证处执行主任王东传说：“这算是表示我们愿做一个‘公民权利意识’传播者的决心吧。”

　　第三公证处的公证员们要做“公民权利意识”的传播者，源于一场法制讲座。

　　那是去年11月16日的一次“法律进社区”活动。当时，他们受秦淮区老龄委邀请，给全区老龄工作骨干举行一次维护老年人合法权益的法律知识讲座，参加者都是各街道、社区的老年协会会长。出人意料的是，讲座一结束，这些原来都在一定的负责岗位工作过的老干部就团团围住了主持讲座的公证处主任张晓丽和其他随行的公证员，而提出的问题又是那样的幼稚：

　　“我不经过儿女同意，能不能立遗嘱？”

　　“未经过儿女同意把房卖了，儿女还有没有赡养的义务？”

　　甚至还有诸如“房改房是不是私有财产，儿女能否继承”等看起来非常浅显的问题。至于如何运用法律维护自己的权益，对这些有了问题只知道找组织，找单位，最多是找居委会协调的老同志，更是如坠云里雾里了。

　　老人们法律意识的匮乏，以及对法律的渴求给了原本以为是来做秀的公证员们极大的刺激：普法已经开展近20年了，可这些见过世面的老同志对这些涉及公民基本权利的法律知识都不懂，遑论其他人！我们不是要建立法治社会吗？法治社会的基础，是由具有权利意识的公民形成的。因为只有当绝大多数公民具有了权利意识，才能够自觉的守法，也才能够通过维护自己的权利对执法者进行监督。更何况公证，这个非赢利、公益性的事业，也只有在广大公民自觉维护自己合法权益的基础上才能得到自身的发展。

　　为了国家的法制建设，也是为了公证事业的发展，他们决心为群众补上公民权利意识这一课。于是，一个活动引发了一项长期的行动。

　　经过广泛的调查，他们收集了包括老年人权益、劳动就业保障、婚姻家庭以及置业财产等方面的二十多个常见问题，并将其按照公民的人身权和财产权分类，编写了宣传海报和“公民维权手册”。同时，他们将全市划分为3个区，并指定公证处3个部门的负责人分别负责。

　　经过4个月的筹备，今年3月9日，一个名为“公证进社区”的“法律进社区”活动在南京的许多社区开始了。到目前为止，他们已经举办了14场社区法制讲座，而关于公民权利的宣传资料已经分发到全市282个社区的一千多个小区。

　　现在，第三公证处的“公证进社区”已经成为南京普法中的一个品牌。但最初他们的举动并没有得到群众的理解。多次参加“公证进社区”的公证员陈钟讲了他遇到的一件事：一次，他们到一个社区举办讲座。现场的情况让他们很尴尬：因为每一个听讲座的人都尽量往后坐。

　　可是，当他们将与听众关系密切的有关“公民的人身权和财产权”的法律知识，通过浅显易懂的以案说法，娓娓道来的时候，情况就变了：原来坐后面的人，开始将座位往前挪，三心二意的也变成了全神贯注。当讲座结束的时候，每个在场的公证员身边都围满了前来听讲的居民。

　　而这种场景似乎也可以当作“公证进社区”活动的写照。现在，已经有越来越多的社区主动来公证处联系，要求为他们举办专题讲座。前来申请的人中，不但有社区居民，也有机关干部。

　　“五一”前夕，市直某机关单位会议室。这是“公证进社区”的演讲队伍第一次开进精英云集的党政机关宣讲公民权利意识。听讲的是数十名具有大学以上学历的年轻人。

　　把对社区居民宣讲的内容拿到机关，对白领们演讲，开始公证员们心里也在打鼓。可随着演讲的深入，他们发现台下的年轻人由起初的交头接耳，转变为最后甚至直接和公证员们交流起来。有一位干部直截了当地对公证员表示：“过去学法，基本学的是哪些能做的，哪些不能做的；而哪些是法律赋予自己的权利，包括人身权和财产权，却知道的很少。不要说遗嘱怎么立，就连自己能够主张哪些权利都不清楚。现在能补上这一课，太重要了。”

　　其实，通过开展“公证进社区”感到补上了人生重要一课的又何止讲台下的听众？曾经多次到社区进行宣讲的公证员许胤熠告诉记者：“我们处的年轻人，几乎都是从家门到校门，继而参加工作的，对社会的了解很少。这次‘公证进社区’活动给我们补上了这一课。”

　　“公证进社区”也给南京市第三公证处提供了一个为社会提供法律服务的新舞台。王东传告诉记者，他们已经决定把这项活动当作一个日常工作，常年坚持下去，计划用3年时间把以普及公民权利意识为主题的“公证进社区”活动送到全市的每一个社区。同时，他们提供了一条24小时开通的以维护老年人权益为主的维权服务热线，专门以走街串巷宣传公民权利意识为主的“法律直通车”也即将开通。