本报记者　赖寄丹　通讯员　蓝旺

　　2004年，对于从电力体制改革中走来的南方电网公司而言，注定是不平凡的一年：南方电力市场建设全面启动；历时5年、投资350多亿元的农电“两改一同价”工作将在本月底全面验收结束，继续深化农电体制改革、争做解决“三农”问题排头兵的号角已经吹响……

　　这一幕幕改革进行曲，都旨在推动电力与经济社会发展更好地协调前行，方圆100万平方公里的南方五省（区）2.2亿城乡人口将从中受惠。

　　农民用电负担大幅减轻

　　农电是电力系统与“三农”关系十分密切的联系纽带。1998年以来，南方五省（区）积极开展农电“两改一同价”工作，取得了令人瞩目的成绩。一是农网改造投资大、效果好。南方电网公司系统两期农网改造累计投资351亿元，目前已进入收尾阶段，6月底可全面验收结束。二是农电体制改革成效显著。目前南方电网系统342个县级供电企业中，改为省公司的分公司或子公司的有9个，进行了股份制改革的有55个，代管的有188个。三是城乡用电“同网同价”工作有序推进，已完成农网改造工程的地方都能按政府物价部门批复的电价实现城乡居民用电“同网同价”，价外加价、搭车收费等行为得到了有效遏制，广大农民无不拍手称快。今年初，广西还实现了全区城乡居民生活用电同价。

　　减负即是增收。据不完全统计，南方五省（区）开展“两改一同价”5年来，共减轻农民用电负担82亿元，线变损率普遍下降了10%—30%，村村通电率至2003年底达99.51%，供电能力和供电质量大幅提高。2003年南方五省（区）县及县以下总用电量1715.47亿千瓦时，比上年增长19.06%，工农业总产值（现价）达到2.37万亿元。其中，5年来广东农村电价平均每千瓦时下降了0.53元，累计减轻农民用电负担60.35亿元，仅1998年至2002年就新增通电农户391万多户。透过数字看变化，充分说明，电力兴，百业兴，“两改一同价”为促进县域经济发展作出了重要贡献。

　　今年年初，南方电网公司下发了《关于进一步加强县级供电企业管理的指导意见》，提出要统筹城乡电力发展，继续深化农电体制改革和加强农电企业管理，力争农村一户一表覆盖率达到100%，让更多的农民享受到“同网同价”的实惠。

　　让市场发出最强音

　　南方区域呈现东部经济发达、西部电力资源丰富的特点，各省（区）电源结构和负荷特征差异较大。东部省份以火电和核电机组为主，广东统调火电和核电机组占全省统调容量的85%；西部云南有丰富的水电资源，水电机组装机容量占全网装机容量的58%；贵州有丰富的煤炭资源，近年来投产了大量大容量火电机组，全省火电装机占63%。另外，广东、广西全年负荷高峰主要出现在夏季，而云南、贵州全年负荷高峰主要出现在冬季，东西部各省（区）年度、日负荷特性曲线都有差异。这些自然特性的差异，给人们发出一种预示，只要充分运用各省（区）间水、火置换和调峰、错峰的效果，就能给广大电力客户带来更多更实惠的电力产品服务。

　　而这一切，都需要发挥市场在电力资源配置中的基础性作用。据了解，明年一季度，南方电力市场将模拟运行，南方区域大部分地区将引入新的电价机制和实行新的运作模式。目前，南方电网正在积极开展区域电力调度交易中心及相关技术支持系统的建设，研究发电企业与大用户直接交易方案，开展区域内输、配业务分开核算研究等工作。这是对市场需求的最佳回应。

　　南方电网公司有关负责人表示，建立统一开放的区域电力市场，实现资源优化配置是电力市场建设的重点。传统体制下由政府直接配置资源的做法将得到改变，实现公平竞争，充分发挥市场、价格的作用，促进电力企业降低成本、提高效率、改善服务，实现电力工业的健康、协调、可持续发展。

　　另据介绍，除了推进深化农电改革和电力市场建设外，当前，南方电网正在积极稳妥地推进其它各项改革，主要包括主辅分离、电价改革、股份制改革、按照现代企业制度改组省级电网公司等。

　　尽管深化改革工作涉及面广、难度大，但南方电网公司表示，将以改革为动力，用改革的思路解决前进中的问题，坚定地为促进五省（区）经济社会协调发展而积极努力。

　　《华南新闻》 (2004年06月17日 第一版)