江符繁忙的南昌八一大桥
面对泛珠三角合作风生水起的局面，江西省长黄智权指出，广东省倡导泛珠三角的区域合作，是顺应我国全面建设小康社会，顺应经济全球化大趋势的一个正确的选择，随着“9+2”区域合作的启动和推进，对于保持港澳的长期繁荣稳定具有重要的意义。同时，也有利于我们落实科学发展观，东部、中部、西部地区一起互联互动，共同发展；有利于九个省区优化资源配置，增强发展的整体实力。江西作为“9+2”当中的一员，非常愿意进入这个框架，江西省愿意在框架协议的指导下，按照优势互补、互惠互利的原则，积极推进泛珠三角区域的合作与发展。参加泛珠三角的区域合作，江西主要有几点考虑：第一，江西在泛珠三角框架之内，关键要在体制上、机制上接轨。要按照我们国家所确立的社会主义市场经济体制，以及相应的运行机制来搞好对接，这里面涉及到一系列法律、法规，一系列的市场准入，也涉及到优化政务环境等等。所以，对江西来讲非常重要的就是体制和机制的问题。第二，建立泛珠三角区域合作，应该在产业布局上、产业结构上有一个合理的分工。比如珠三角，是向更高的产业层次发展．那么许多劳动密集型和资源开发型的产业也就可以转移到江西。又比如江西农产品比较丰富，除了大米之外还有众多的优质农产品，江西作为一个农产品供应基地，可以在这些方面加快发展。合理确定区域内的产业分工，对于江西来说，本身就是一个产业结构的调整，同时也顺应了珠三角的发展要求。第三，基础设施要接轨。铁路方面，京九铁路通车以后，把江西和广东通过铁路联系起来了，原有的浙赣铁路已经把江西与浙江、湖南联系起来。目前，正在修建的福建龙岩到江西赣州的铁路，今年年底可以修通。下一步，江西和广东已经商量要加快修建赣州到韶关铁路。通过这条横向的铁路，把福建、江西、广东连接在一起。在规划当中还有一条铁路，就是从吉安的井冈山到湖南的衡阳，这从横向上把江西同湖南沟通。公路方面，现在江西的赣粤高速公路，从九江到赣州的定南已经全部贯通，广东也正在修建从河源到定南野猪塘的高速公路，与赣粤高速对接。这条高速公路通车以后，从南昌到广州6个小时就可以到达。同时，江西赣州市正在规划修建赣州到韶关的高速公路，基本上跟赣韶铁路平行。在北部，从南昌到长沙的高速公路今年年底可以修通，这是上海到瑞丽高速公路的一部分；从南昌到福州的高速公路，今年年底也可以修通，这是北京到福州高速公路的一部分。通过这些基础设施的建设，可以使泛珠三角的相关省区更加紧密地结合在一起。第四，认真实施CEPA，建立更紧密的经贸合作关系。江西省作为泛珠三角的一个成员，在CEPA框架下，江西跟香港、澳门的经济往来也将进一步发展，江西与香港、澳门之间，应该在货物贸易、服务贸易、投资便利化等方面会有新的发展。第五，在落实科学的发展观中，通过泛珠三角的区域合作，实现全面协调可持续的发展。就其中的环境方面，也是个大课题。江西这么好的清山绿水，这么好的人文地理环境，通过泛珠三角的发展，一方面经济要得到发展，一方面清山绿水要保护好。我们跟广东、香港还有一条东江相联，把东江水———香港饮用水的源头(在安远县三百山)保护好，这也是一个落实科学发展观的问题。江西在2001年提出一个目标，就是要在中国中部地区崛起。为实现这一目标，江西明确了以工业化为核心、以大开放为主战略的基本思路，提出了“对接长珠闽，融入全球化”的发展方针。“对接长珠闽”就是对接长三角、珠三角、闽南三角区。江西这几年的发展思路、目标和方针，和泛珠三角区域合作的推进是完全吻合的。江西与广东山水相连、人缘相亲、人文相近，自古以来联系就非常密切。尤其是近3年，两省之间的经济技术合作有了更快的发展，广东企业到江西投资已经签订的合同3201个，实际到位资金293亿元人民币，约占江西同期引进省外资金的四分之一。又比如我们的农产品，江西每年通过各种渠道进入广东的粮食大约在30亿到40亿斤之间，还有赣南的水果、蔬菜等，也大量销往广东。通过泛珠三角的合作，江西与广东的经济联系会更加紧密。
作为接轨，或者说融入，目前江西要考虑的问题有这么几个方面：一个方面江西在体制、机制上要适应这个框架，江西的体制、机制要更好地跟广东接轨，因为广东是率先推进市场经济的。从硬件上说，希望广东省把河源到定南野猪塘的132公里的高速公路尽快修通，这条路修通以后对江西和粤北山区的发展都是至关重要的；还有赣州到韶关的铁路、高速公路也要尽快建起来。赣韶铁路问题，广东省政府和江西省政府去年已经联合向国务院写了报告。这条路建好以后，不仅可以把江西、广东联接起来，而且把中部、西部通过铁路运输也联起来，对促进东、中、西部协调发展，将起到重要的作用。
《华南新闻》 (2004年06月17日 第六版)
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