以新思路新机制新战略再造新鹤煤重铸新辉煌(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月17日05:01 人民网-人民日报海外版

鹤壁矿区一角

　　随着经济全球化的快速推进，国内、国际市场竞争日趋激烈，挑战与机遇并存。作为国有大型煤炭企业的鹤煤集团，由于原来基础差、富余人员多、历史包袱沉重等原因，以及诸多自然条件不利因素，面临的困难与挑战比其他企业更大。能否抓住机遇，迎接挑战，在困难和不利中团结拼搏，开拓创新，迅速崛起，是对每一个鹤煤人的严峻考验。

　　思路决定出路。近几年来，鹤煤集团深刻总结历史经验教训，坚持以人为本，树立科学发展观，走新型工业化道路，以新思路、新机制、新战略，再造新鹤煤，重铸新辉煌。2003年，商品煤产量、销量均为718万吨，经营总额23．3亿元，利税2．8亿元，其中利润1．29亿元，在岗职工人均收入12300元，均创历史最高水平。鹤煤集团已是国家520个重点企业之一、国家大一企业、河南省利税百强企业，多次荣获中国煤炭工业优秀企业、信用AAA企业、安全生产先进单位、质量标准化达标单位等荣誉称号。

　　一、坚持以人为本，牢固树立“职工是企业主人”的思想，着眼于不断提高人的素质，促进人的全面发展，为使优秀人才脱颖而出，努力创造良好的政策环境、舆论氛围和工作条件。牢固树立“职工是企业主人”的思想，充分发挥职代会民主管理、民主决策、民主监督的作用，坚持实行“四通过，九公开”制度，做到公开、公正、公平，使职工真正当家作主，大大增强了企业的凝聚力、向心力。

　　关心职工的疾苦，是人本思想的体现，也是企业与社会稳定协调发展的需要。1998年以来，我们共为下岗职工发放基本生活费2548万元，为372户特困职工免缴水电费10．83万元，为特困职工子女上学“四免四照顾”，向困难职工家属发放救济金83．29万元，为矿区低保对象发放保障金102万元。去年实现了职工特困户脱贫率达到30％以上的奋斗目标。

　　我们认为，开展建家活动，不失为维护职工和企业利益的一个有效载体。几年来，我们坚持“建家就是建企业，建家就是建队伍，建家就是育人”的工作思路，党委重视，各方支持，全员参与，建家工作生机勃勃。2002年10月13日，全国煤炭系统建家工作现场会在鹤煤集团隆重召开，鹤煤集团建家工作被誉为全国煤炭系统建家的一面旗帜。

　　市场竞争，归根结底是人才的竞争。谁拥有人才，谁就拥有未来。我们在全公司范围大力实施了人才优先战略，牢固树立了人才资源是第一资源、提高人的素质和促进人的全面发展的科学观念。为使优秀人才脱颖而出，努力创造好的政策环境、舆论氛围和工作条件。对2000年1月1日以后与鹤煤签订就业协议，引入国家就业计划的紧缺专业的本科毕业生、硕士研究生、博士研究生，上浮两级工资，并一次性发给每人3000－10000元安家费。对2000年起调入公司紧缺专业，具备高级专业技术职务任职资格的地市级以上学术带头人和优秀技术人才及年龄在50岁以下的专业技术人员，给予5000元的安家费，并优先安排住房。同时，鼓励工程技术人员和工人技师多出科研成果，每年评出“特殊贡献奖”若干名，一次性奖励3000至10000元。我们还在公司范围内开展了评聘首席工程师、首席技师活动。三年来，有52项科技成果获奖，26项获省市科技进步奖，一大批科研成果正转化为生产力，为企业创造了巨大的经济效益。

　　二、树立科学发展观，摒弃传统观念，正确处理好三个关系，走人与自然和谐、可持续发展之路。正确处理生产与安全的关系，牢固树立“安全第一”的思想。一是在国家优惠政策扶持下，加大安全投入，提高了安全装备水平。第五批国债专项资金批准的两个项目，使用国家注入资金10260万元，用于煤矿安全技改；同时，集团公司先后投资5000多万元，用于改善安全生产状况以及“一通三防”设施，提高瓦斯抽放能力和水平，新增和改造“一通三防”设备683台（套），整修严重失修巷道18840米，完成瓦斯抽放钻孔进尺56万米。二是质量标准化工作取得了新的发展。大部分矿按新标准达到了行业级质量标准化矿井，为实现安全状况的根本好转打下了坚实的基础。三是积极开展“安康杯”竞赛活动和“反三违”活动，先后获得了全国“安康杯”优胜企业，全国安全生产先进单位、质量标准化矿务局等多种荣誉称号。

　　正确处理产量、速度与质量、环境、效益的关系，把经济增长方式、发展模式转到人与自然和谐、可持续发展的科学增长方式上来。在发展新项目，实现规模扩张的同时，我们对于每一个项目都反复论证，避免了盲目追求高速度、高指标的做法。高度重视资源节约和环境保护，逐步建立了一套完整的环境管理和监测监控体系。至2003年底，环境保护投资近3000万元，建有环保设备118套。不仅有效地保护了矿区的自然环境和生态平衡，而且综合利用，变废为宝。

　　正确处理物质文明与精神文明的关系，注重企业品牌、文化建设，不断满足职工日益增长的文化需要。大力弘扬“理想、勤奋、创新、发展”的企业精神，建立了一整套具有企业特点的企业文化。先后开展了有3000多名职工参与的首届体育运动会；5000名职工参与、历时3个月的首届大型文化艺术节；6000名职工、家属参与的《福田阁文集》作品征集活动。开办了鹤煤集团古典艺术博物馆，使之成为树立企业形象、弘扬企业文化的又一个亮点。今年4月，与中国作家协会诗刊社等单位共同举办的全国性公益活动“春天送你一首诗”主会场活动，提升了企业文化品位。

　　三、改革是鹤煤集团不竭的动力与源泉，不断深化企业改革，建立现代企业制度，打造抗大风顶大浪的“企业航母”，立足国内，走向世界。鹤煤集团全力构筑高效运行的企业经济组织，大刀阔斧地改革与生产力发展不相适应的经济体制和运行机制，建立现代企业制度，打造能抗大风顶大浪的“企业航母”，以便更好地立足国内，走向国外。

　　大力实施体制创新。为优化公司资产负债结构，实现投资主体多元化，公司作为全国煤炭行业第一家签署债转股框架协议的企业，与中国信达资产管理公司签署了债转股框架协议，并成功实现了债转股，转股金额70746万元；完善法人治理结构，公司在较短时间内完成了董事会、经理层、监事会的组建工作，建立了相应的议事规则，构建了母子（分）公司管理模式，形成了相互制衡的现代企业管理体制；为加快主辅分离推进步伐，公司以产权制度改革为突破口，以增强企业活力、提高经济效益、职工得到实惠及建立规范的现代企业制度为目标，制定了《鹤煤（集团）公司产权制度改革整体议案》，并在河南省国企改革领导小组批复后，迅速开展了清产核资和资产评估工作。体制创新，增强了企业活力和竞争力。

　　大力实施制度创新，提出了“有制度按制度办，没有制度建立制度，制度不完善尽快完善，让制度管人管事”的工作思路。建立了“干部能上能下、员工能进能出、工资能增能减”的人事分配用工制度，实行了竞聘上岗、易岗易薪、民主评议、末位淘汰的制度。

　　大力实施管理创新，全面提高经济效益。在成本管理上，坚持“四控一降”和“五个归一”，把住资金收、支两个关口，提高了资金的运营效率；在销售管理上，坚持实施品牌战略，落实销售承包制，充分利用“鹤壁半无烟”煤种的品牌优势，巩固、扩大了产品在国内外市场的占有份额；在质量管理上，坚持从源头抓起，全员、全方位、全过程抓质量管理，并制定了全面的质量管理制度。

　　大力实施技术创新，提升企业科技水平。我们结合自身地质条件，大力开展科技攻关，研究出了轻型综采放顶煤新技术、新工艺，提高了原煤产量；大力推广了新型煤巷锚网支护技术，提高了巷道支护水平。同时，利用三维勘探技术，对矿井煤炭储量、地质构造等情况进行勘查，增强了开采的预见性，减少了无效工程量和成本支出。

　　四、实施大集团大发展战略，做大做强煤电主业，同时实施“一业为主，多业并重”的方针，积极发展商贸、金融、服务等非煤产业，再造新鹤煤，重铸新辉煌。纵观煤炭行业现状和发展趋势，抓住机遇，迎接挑战，我们大胆提出了新的发展战略，即实行大集团大发展战略，做大做强煤电主业，同时实施“一业为主，多业并重”的方针，积极发展商贸金融服务等非煤专业。根据这一战略方针整合现有资源，结合实际，反复论证，对“十五”计划项目进行了必要修改和战略性调整，筛选了大小24个项目，总投资125．95亿元，项目建成后可新增经营总额35．48亿元／年，利润6．6亿元／年。

　　主业要做大做强。为此，抓紧进行煤炭主业的资源整合与扩张。目前，鹤煤集团与周口市政府等分别在周口、禹州等外地煤田的合作开发工作正在进行；与安阳市政府签订了合作开发安阳煤田协议，正在对安阳彰武———伦掌煤田普查区进行详查与精查勘探，力争使鹤煤集团尽快建成年产1300万吨以上、豫北最大的特大型煤炭企业；积极做好现有矿井的改扩建和后续资源的储备工作，正谋求和选择同国内外有实力、有诚信的大企业建立战略性合作关系，强强联合，优势互补；同时，加快煤炭产品结构调整步伐，拉长延深产业链，形成煤、电、建材、矿井水综合利用的大发展格局。

　　大力实施参股联合、控股兼并。在充分研究论证的基础上，选择一批具有良好发展前景的产业项目投资参股，推动产业和资本扩张。总投资48．85亿元的鹤壁兴鹤发电有限公司2×60万千瓦火电项目，鹤煤集团出资比例为46％；参股河南豫鹤同力水泥有限公司项目计划总投资约4亿元，出资约40％。

　　在企业发展中，资金筹措成为最难运作而又必须解决的课题。鹤煤集团积极探索在国内外资本市场直接融资的途径，走产业经营与资本运营相结合的路子。2004年，鹤壁煤电股份有限公司有望上市发行股票，可募集资金8至10亿元，到2006年经增资扩股可募集资金10亿元；通过与数家钢铁厂、电厂以及投资公司协商的项目融资也正积极进行。经过三到五年的努力奋斗，鹤煤集团年经营总额有望突破60亿元。

　　在抓好主业的同时，我们抓住鹤壁市新区开发机遇，积极发展商贸、服务及其他非煤产业项目，促进待岗人员就业。目前鹤煤集团非煤企业已占“半壁江山”，去年经营总额达10．7亿元，占集团经营总额的46％。现有非煤骨干企业10个，以煤矿设备制造为主的商贸城和208个非煤经营性公司（厂、店、点），产品品种1000多个，其中人工晶体、金属镁及合金等产品远销美国、日本、香港、东南亚、欧洲等国家或地区。鹤煤集团正发展为以煤炭为依托，集煤、电、运、建材、化工、冶炼、机械制造、文化旅游为一体的大型企业集团。

　　李永新简介

　　李永新，男，1955年1月生，河南省南阳人。1974年在鹤壁矿务局八矿参加工作，1983年加入中国共产党。1985年毕业于焦作矿业学院工业电气自动化专业，工学学士，工商管理（MBA）硕士，工程硕士兼职导师，教授级高级工程师，享受国务院政府特殊津贴工程技术专家。

　　由于李永新对鹤壁煤矿建设和发展的突出贡献，自1979年以来，他曾多次受到党和国家领导人的亲切接见，70多次受到国家、省、市级表彰奖励，先后荣获“省新长征突击手”、“省优秀共产党员”、“省先进党务工作者”、“省劳动模范”、“全国煤炭战线优秀青年知识分子标兵”、“全国能源工业特等劳模”、“全国劳动模范”、“全国煤炭系统专业技术拔尖人才”、“全国煤炭工业技术创新优秀人才”、“中国优秀企业家”等荣誉称号。曾先后当选为全国六届人大代表，河南省七届、九届、十届人大代表，省党代会代表。

　　他先后被聘为焦作工学院、中国矿业大学等高等院校兼职教授，还被聘为原煤炭部技术咨询委员会委员、河南省科教兴豫高级人才专家团成员、河南省经济发展战略研究院特约研究员等。

　　《人民日报海外版》 (2004年06月17日第二版)

鹤壁煤业（集团）公司

　　董事长、党委书记李永新