本报记者　袁建达

　　加强和改进未成年人思想道德建设，把他们培养成为有责任感和对社会有贡献的人，是一项复杂的系统工程，是全社会的共同责任。民政部副部长陈杰昌接受记者采访时说，未成年人处于身体发育、素质形成和群体意识培养的重要阶段。中小学生除了在学校学习外，一年中有一半以上的时间是在社区度过的。努力为未成年人成长提供良好的社会环境，对未成年人良好生活习惯的养成和高尚道德情操的培养，乃至个人品质、理想抱负和社会责任感的形成都具有深远的影响。正如古人所说“性相近、习相远”、“近朱者赤、近墨者黑”。因此，通过拓展社区服务范围，丰富社区服务内容，努力为未成年人创造良好的思想道德教育环境，是社区建设的一项重要任务。

　　陈杰昌说，在未成年人思想道德建设的工作中，家庭、学校、社区三者的密切配合十分重要。家庭，是未成年人获得照顾、支持和安全感的温馨港湾。社区道德教育的一项重要工作，就是为家庭教育提供支持和补充。学校的社会工作是与社区教育联系密切的环节，社区与驻在社区的学校，应该经常开展共驻共建活动，实现资源共享。社区工作者要在未成年人经常活动的文体娱乐场所、休闲场地、快餐店、图书室等场合，为他们提供辅导和多种形式的道德教育；要帮助他们解决问题，引导他们关心社区，关心他人，使他们身心愉快地生活在社区的集体之中，感受到社区大家庭的温暖。要充分发挥“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范”等“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用；要深入持久开展“少年儿童工作进社区”、“小手牵大手”等积极有益的活动，使未成年人在社区建设中接受文明新风潜移默化的熏陶，使他们树立“中国了不起，中国人了不起；建设了不起的中国，做了不起的中国人”的“四个了不起”的观念。

　　陈杰昌说，要充分发挥爱国主义教育基地的烈士陵园对未成年人的教育作用。第一，充分发挥烈士纪念建筑物的功能和优势，为教育活动提供服务。第二，利用军休干部的政治优势，为未成年人的爱国主义教育提供服务。第三，利用双拥工作的军地结合优势，对未成年人进行爱国和国防教育。

　　在艾滋孤儿的救助安置和流浪儿童救助保护工作方面，陈杰昌说，今年5月，民政部发布了《关于加强对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤救助工作的通知》。通知要求，切实把已故艾滋病患者的遗孤作为孤儿救助工作的重点。对于城镇地区已故艾滋病患者遗孤，要按照《城市居民最低生活保障条例》的规定，根据救助对象的情况，分别给予全额或差额的低保补助待遇。其中的“三无”人员，根据条件由福利机构供养，同时，要求各地广泛动员社会力量，采取灵活多样的方式对艾滋孤儿进行救助安置。在流浪儿童救助保护方面，一是通过福利金资助项目，积极推进流浪儿童救助保护中心的建立，探讨适合流浪儿童的救助保护方式。二是推进与联合国儿童基金会、英国救助儿童基金会的项目合作。下一步，我们还将在完善现有政策法规的基础上，进一步具体研究孤残儿童救助保护的条件、标准、安置方式以及资金扶持办法。

　　《人民日报》 (2004年06月17日 第二版)