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在改革中发展

http://www.sina.com.cn 2004年06月17日07:51 湖南在线-湖南日报

  本报记者 徐蓉 周卫国

  6月上旬,省委宣传部和省国资委组织省会和中央驻湘新闻单位采访团,对我省部分国企进行了集中采访。本报记者随采访团深入长沙、岳阳、株洲、邵阳、娄底等地采访,真切地感受到了我省国企在深化改革的进程中展现出的新风貌。

  脱胎换骨生机勃勃

  20多年来,我省国企不断改革,经过脱胎换骨的“阵痛”,竞争力大大增强,焕发出勃勃生机。

  一大批困难企业脱困,亏损企业扭亏,重新勃发活力。在原已濒临倒闭的“湘氮”,记者看见生产井然有序,其中5万吨双氧水规模已经达到亚洲最大,产品产销两旺,职工的收入也得到提高。在一度陷入困境的邵阳市酒厂,经过北京新华联集团金六福酒业以承债式收购,又焕发了新的生机,现在成为邵阳市最大的利税大户,生产的湘窖、邵阳大曲、开口笑、营养型开口笑、开口笑葡萄酒等五大系列酒,迅速占领了湖南、广东、北京等地市场,重振了湘酒的雄风。

  一大批优势企业做大做强,成为我省经济发展的“亮点”。我省涌现了数十家资产超过10亿元、利税过亿元的国有企业,其产品市场份额在全国占有一席之地。华菱、华天、岳纸、长丰、株冶及常烟、白沙等大公司、大集团迅速发展。中联重科从1992年创建,短短十年间,通过上市、重组并购,总资产从50万元增加到30亿元,技术、管理达到国际先进水平,其研制生产的混凝土输送泵和塔式起重机等产品占领了全国60%的市场份额。岳纸集团通过改革,现在年生产能力达到了170万吨,总资产达到了61.32亿元,在全国纸业中居前三强。

  国企的整体实力增强了,国有资产的利润在不断增加。2003年,全省国企实现利润52.32亿元,增长33.83%。今年1至4月,全省国有控股工业企业实现销售收入546.27亿元,比去年同期增长28.77%,盈亏相抵后实现利润23.86亿元。

  不拘一格寻求发展

  回眸国企改革历程,从过去主要改革分配关系转向现在主要改革产权关系,形式多种多样。如兼并重组、产权转让、股份合作、规范上市等,其目的就是要通过多种方式的改革,对国有资本和企业进行战略性调整,使我省国企按照发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批的思路推进。

  在国家专营领域、资源型领域、公益型领域和我省支柱产业领域,集中发展了一批具有国际、国内较强竞争力的国有大企业和企业集团,增强了国有经济的控制力、影响力和带动力,使之对全省的经济发展发挥重要影响和带动作用。

  华菱、白沙、岳纸、中联、华天等企业运用市场机制,采取整合资源、重组资产、通过输出优势企业的管理、技术、资金,实行低成本扩张。华天从1998年由军队移交给地方管理,短短5年时间实现了腾飞。董事长兼总经理朱金武介绍:华天集团通过品牌建设、品牌输出、品牌维护,不断输出华天的人才、机制、资金,使酒店旅游业得到了长足发展,以托管和合作的方式经营了近10家酒店,投资不到亿元,而实际控制经营性资产近10亿元。

  在竞争性强的传统工业以及除国家专营以外的零售、贸易、服务、建筑等行业,国有资本从独资转为控股或参股,或者转让给集体、外资、民营等企业和个人,从而让一批企业转制搞活,在市场经济中能游刃有余。我省的县市先走一步,90%的县属国企、60%的市属国企从竞争性强的领域退出,让企业通过多种方式转制搞活。原湖南湘氮公司生产经营面临严重困难,连年亏损,流动资金严重短缺,欠外债6.7亿元,已是资不抵债,省、市政府决定引进战略投资者,从根本上改变股权结构。广东中成化工2003年整体收购原湘氮,投资4.4亿元,2003年底就改变了原湘氮亏损的局面,今年可望盈利1亿元。

  对于产品没有市场,浪费资源、污染严重、技术落后、资产质量差,长期亏损、扭亏无望、资不抵债的企业,坚决关闭、破产一批。有一户军工企业,有110年历史。进入上世纪90年代,却年年亏损,经军民品分立后,2003年实现民品公司破产,将公司近4000名员工妥善安置,同时,引进民营资本,对原来生产民品的神箭公司进行改造,今年已实现盈利。

  产业提升实力增强

  改革使国有企业的市场竞争力大大增强,尤其使国有经济的质量和竞争力得到提高。

  我省经过近几年的调整,通过实施国企的资产重组、企业改组以及上市公司重组等策略,以产权经营和资本运营为手段,提高国有经济的资产质量,在市场竞争中培育形成一批主导产业突出、技术进步、实力雄厚、竞争力强的国有控股大集团和上市公司。国有资本向电子信息、新材料、生物医药等高新技术产业和烟草、有色、煤炭、建材、造纸、钢铁、冶金、机械制造等产业流动和聚集,培育了中联重科、白沙、株冶、华菱等一批骨干企业。

  通过改革,我省优势传统产业得到提升。由于这批优势企业在市场竞争中产权制度明晰,建立了比较规范的现代企业制度,法人治理结构比较完善,股东大会、董事会、监事会“权责利”统一明确,所以他们的市场竞争力大大增强。中联集团通过并购湖南机床厂和浦沅集团,分别帮助他们逐步建立现代企业制度,调整职工劳动关系,再给予资金和管理导入,使湖南机床厂和浦沅

  集团迅速焕发了生机,销售和利润节节攀升。中联现在建立了5大园区、7大基地,全部投产后产值将达到200亿元,提升了我省的机械制造业在全国的优势地位。白沙集团、常德卷烟厂快速发展,白沙与芙蓉王两个品牌成为全国驰名商标,我省的卷烟产业也进入了全国前三强。

  在市场竞争与变革中,国企的规模做大了,机制变灵活了,管理水平提高了,抗风险的能力增强了。湘钢、涟钢、衡钢组建为华菱钢铁集团之初,无论是生产规模、工艺装备,还是技术经济指标、产品竞争力,与宝钢、武钢等行业巨头比,都无法望其项背。2003年,华菱钢铁集团产钢518万吨,销售收入156亿元、利润9.2亿元,综合竞争实力居全国钢铁行业前十强。

  总结过来改革经验,省委、省政府决定新一轮国企改革的目标,就是加快调整全省尤其是省属国有经济布局和结构,突出抓好省属经营性国有资本的重组和营运,完善国有资本有进有退,合理流动的机制,推动国有资本更多地投向关系国家安全与国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。这必将迎来湖南国企更加美好的明天!


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