北京消息　据《中国青年报》报道，　6月上旬，海南省省会海口市，海南省党校主教学楼入口，一张特别告示引人驻足：从5月10日开始，受海南省纪委委托，海南省审计厅对该校原常务副校长叶某进行5年任期财务审计，并随时接受群众来访。

　　此前，叶某因涉嫌收取贿赂、纵容该校乱办学的违法违规行为被“双规”，海南省党校成人教育部负责人方某、学员管理处正处级干部符某等多名涉案人员同时被“双规”。

　　这一系列干部处理事实的背后，是令人震惊的文凭“批发”案——直至案发，承担严肃的党政干部培训工作的海南省党校，已违法违规发出数千张文凭。

　　海南省纪检监察部门日前已成立专案组，就波及全省的海南省党校乱办学倒卖文凭牟取私利问题展开全面调查，并派出专人奔赴各县市核对乱办学涉及的具体人数。

　　目前已经查明的乱办学费用去向是：省党校成人教育部负责人方某交出375万元、成人教育部管理人员符某交出42万元、两个本科学历班的班主任分别交出30万元和20万元的劳务收入、在合伙办学中分得利润的海南省澄迈县县委组织部的一位办公室主任交出30余万元。内幕正被层层剥开。

　　在职教师愤而举报

　　从2002年初开始至今的两年多时间里，是一个人的孤胆举报，加快了海南省党校“文凭批发店”被曝光的进程。

　　刘新宜，法学硕士，海南省党校法学教授。1999年，学校有关部门乱办研究生班并拉他入伙，他不愿同流合污，结果遭排挤被停课，直至与办学者完全走向对立，愤而举报。两年多来，他顶着巨大的压力，锲而不舍地向学校领导谏言，给中央和省里的领导写信，并留心搜集有力证据。

　　2003年底，刘新宜的努力得到海南省党校59名离退休干部的大力支持。老干部们不顾年迈体衰，四处奔走，调查核实事实，最后集体向海南省纪委举报，终于使反映省党校乱办学问题的卷宗摆到了有关领导的案头，并优先办理。

　　不够资格照拿批文

　　在全国30多家省级党校中，因没有正规的研究生学位点、不具备单独招收研究生和颁发研究生文凭资格的学校大约占三分之一，海南省党校就是其中之一。但凭着对“研究生文凭市场”巨大空间的“敏锐”把握，在金钱的诱惑之下，海南省党校的一些人却无视国家政策规定。

　　1999年6月18日，海南省党校拿到了一纸批文——可以颁发研究生毕业文凭。关于这个批文的“说法”是：考虑到海南省青年后备干部培养的实际需求，要与某名牌大学联合举办研究生班。在这一“说法”的遮掩下，海南省党校在专门提交给有关部门的《请示》中称：学员学业完成后争取由主办大学发毕业证书，如果主办大学不能发，则由省党校发毕业证书。

　　按相关规定，他们打报告“请示”的部门，无权批准研究生文凭颁发权。但是这个“请示”仍然得到了违规的“批准”。国家政策的底线就这样被悄悄突破。

　　学费每人每年7000元、教学资料费每人每年300元、报名费300元，还有考试费、补考费、论文答辩费等等，不一而足。在海南省党校具体承担办学任务的社会办学部的报名点，金钱滚滚而入。首次招生就突破了上级规定的40人的限额，实招160人。

　　2001年，海南省党校招收研究生最多，达到500人，这一数字与海南省人口的比例创下了全国党校系统招收研究生的最高记录。

　　只要交钱，招生的条件可以一次次放宽。“必须本科毕业、少量有国家级荣誉的可放宽到大专”变成了以大专学历为主、甚至没有学历记载；“必须是副处级以上干部、部分优秀科级干部”变成了以科级干部为主，或者没有任何级别。

　　校外连锁批发文凭

　　这个“文凭批发店”“第一分店”开张后的红火很快诱发了开办“连锁店”的利益诉求。

　　在海口本地的招生显然不能满足省会之外招收学员的要求，在海南各县市的分教学点，“校外连锁店”从2000年开始诞生。海南省党校与县市的主办者实行利润分成，这一招的直接效果就是2002届招收研究生数达300人。

　　在与学校主要负责人一番讨价还价之后，该校社会科学应用研究所也从2001年开始，办起了党校研究生班的“校内连锁店”。

　　这个班的报名者在当地媒体上看到的招生广告称，学员“修完各门课程，考试及格后，颁发研究生课程结业证”，但到了报名点，每个学员拿到的招生简章上却又神秘地添上了一行令人心动的“手写体”——增加半年学习时间、缴纳2000元，颁发海南省党校研究生毕业证书。

　　这个班一次就招了110人，并在头一年就实现了在基层县市的扩张。