2010年地级城市零售市场将大部分被外商占领

　　曾经炮轰“中国零售业过度开放”的全国工商联副主席、东方家园董事长张宏伟日前在一个内部论坛上表示，零售业全面开放并不意味着没有限度，政府应立即着手研究后WTO时期对外资的调控手段，参考他国经验，在法律许可的前提下突出对民族企业的政策支持。

　　警惕外资控制中国流通业

　　据张宏伟介绍，在国际权威的国家商业竞争力排行榜中，与同是发展中国家的印度相比，中国的商业竞争力一直排名落后。2003年印度的全球排名是第38位，中国是第46位。中国的流通产业受到外资的冲击异常严重。目前外资在华设立的300余家大型零售企业中，90％是违规设立。

　　一份权威报告显示，外资控制流通领域后，将垄断中国流通行业的五条命脉。一是市场垄断；二是人才垄断；三是企业品牌垄断；四是生产企业供货商渠道垄断；五是国内国外市场通道垄断。“现在一些企业大势已去，纷纷准备和外商合作，拱手相送品牌和市场。”张宏伟表示，依据这种预计，在2005年前，全国副省级以上城市至少有一半市场将会被外商吞并；2010年前，全国600多个地级城市市场将多数被外商占领。“如果放任外资企业控制我国的流通渠道，就意味着中国失去了对本国市场的控制力。”

　　开放市场不意味毫无保留

　　虽然形势异常严峻，很多人还是“执迷不悟”。张宏伟认为，一些人对待外资零售企业仍然存在四个严重的认识误区：一是认为外资零售企业可带来大量国外资本。而实际上外企除注入一定初始股本金外，绝大部分是利用中国信贷资金和供应商资金来发展；二是认为引入外资零售企业可以促进中国的商品出口，其实外资企业在中国开店与在中国增加采购量并不挂钩；三是认为外资零售企业在中国设立店铺有限，不足为虑，其实在高增长领域外资已经占据非常强的优势；四是认为外资零售企业所占比例较小，对民族流通产业损害不大，这种看法更是短视。

　　今年6月1日起，《外商投资商业领域管理办法》正式开始实行，很多人以为中国零售业已经毫无保留地对外资敞开大门了。而张宏伟却认为，WTO各成员国并不是毫无保留地开放本国服务贸易市场，成员国可以通过国内立法或行政规定的方式，采取一些外资经营，提高本国服务业竞争力的措施；服务市场保护期过后，成员国政府仍可对本国市场进行合理保护。如因履行相应的开放市场的义务，而导致国内相关服务业企业的实质性损害或损害威胁，则可按《服务贸易总协定》第10条，“紧急保护措施”全部或部分中止履行该义务；各国对自己的流通企业都有不同程度的保护，主要是以《反垄断法》或者《商业大店法》等法律形式。

　　本报记者赵谨