本报记者　于猛

　　淮河主汛期即将来临，沿淮各地已基本进入防汛临战状态。各项在建工程已做好度汛预案，各级防汛部门均加强了防汛值班工作，三袋（麻袋、草袋、编织袋）、木材、土工布、块石等防汛物资陆续到位，安徽省防汛物资已恢复到去年汛前储备水平。千里淮河两岸的灾后重建和治淮重点工程建设也正在紧张进行。

　　立足于防大汛、抗大洪、抢大险

　　今年汛期淮河流域降水量预计比正常年份偏多。按照国务院指示精神和国家防总的要求，今年淮河流域的防汛目标是：遇现状防洪标准内的洪水，经合理调度，严密防守，确保淮北大堤、蚌埠、淮南城市圈堤、洪泽湖及里运河大堤、新沂河大堤等重要堤防不决口，大中型水库不垮坝；遇超标准洪水按应急方案主动防御，尽量减少损失。

　　水利部淮河水利委员会主任钱敏介绍，淮河流域是洪涝灾害极易发生的地区。有的地方干部群众存有侥幸心理，认为去年刚刚发生大水，今年发生大洪水的可能性不大。防汛指挥部门以及各级政府，要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，做好各项准备。

　　在建工程力争具备度汛条件

　　去年大水后，中央和地方加大了对防洪工程的投入，治淮重点工程建设全面提速，工程抗御洪水能力有所增强。为保证安全度汛，各地在省防指的要求下已开始实施防洪工程建设目标责任制，同时对跨汛期工程制定应急度汛预案。

　　正在建设的临淮岗洪水控制工程，是淮河中游正阳关以下河道防洪标准从五十年一遇提高到百年一遇的关键性工程。目前，建设者正抓紧主副坝填筑和水闸施工，力争提前一年完成主体工程施工。为做好工程度汛工作，已实行24小时值班和巡查，密切注意水情、雨情变化。淮干上另一重点工程王家坝，因被评为三类病险闸，去年11月2日被整体爆破进行重建。记者在施工现场了解到，5月22日工程通过了水下阶段验收，已满足度汛条件。据了解，去年启用过的行洪区的堵口复堤已经完成，对出现险情的重要堤防、病险水库和涵闸都进行了除险加固。

　　行蓄洪区仍是防汛调度的难点

　　行蓄洪区是淮河防洪工程体系中的重要组成部分，但由于安全建设相对滞后，工程标准普遍不高等问题，使其难以及时有效地运用。行蓄洪区仍是今后一段时期防汛调度的重点和难点。

　　蒙洼蓄洪区在汛期四面环水。因为存在险工险段多、堤顶高程不足等问题，去年洪水退后，地方政府抓紧时间加固了堤防，修建防汛道路，修建了王家坝、老观等4座保庄圩，安置了拆迁人口6000多人。据一位农民介绍，有了保庄圩，即使来了去年那样的大洪水他们也不需撤出，淹地不淹家，基本解决了洪水威胁。

　　为让大水来时群众迁得出、住得稳，沿淮各地坚决制止区内违章设障，同时继续狠抓行蓄洪区运用各项准备，对群众安全撤退救生预案等作了修订，并完成了财产登记和变更工作。

　　入海水道清障保畅通

　　淮河入海水道是扩大淮河洪水出路，确保淮河下游地区2000万人口、3000万亩耕地防洪安全的战略性骨干工程。为保障今年安全度汛，江苏省开展入海水道清障工作。目前，已清除违章建筑4．8万平方米，违章占用1．5万平方米，铲除违章圈圩3656亩，查处违章取土145起。

　　一手抓清障，一手抓水毁修复。在去年水毁河滩地，一位农民指着一望无际的滚滚麦浪对记者说：“去年这麦田里是一片大水。”据淮河入海水道工程建设管理局副局长戴元峰介绍，丰收来之不易，去年行洪过程中，入海水道的滩地农田水利设施遭受较大损坏，使3．8万亩河滩地无法耕种。工程沿线各级政府自去年9月开始实施滩地恢复工程，使水毁滩地农田全部投入秋播。

　　正视存在的困难和问题

　　钱敏介绍说，据检查情况看，今年淮河防汛仍面临着一些困难和新的问题，一是目前淮河流域防洪标准仍较低，在2007年完成19项骨干工程之前，防洪的总体格局和应对措施不会有大的改变。二是在建工程多，灾后重建、移民安置及治淮骨干工程等要按期完成汛前建设目标，任务还十分艰巨，有相当一批工程存在安全度汛问题。防汛物料也要及时补充。三是大部分河、湖、库底水充足，如洪泽湖长期维持在较高水位，南四湖上、下级湖水位也一直在汛限水位以上，这些都相对降低了河湖调蓄能力。

　　《人民日报》 (2004年06月18日 第六版)