办法》；批准了《无锡市档案管理条例》、《徐州市地下水资源管理条例》、《苏州市城市房屋权属登记条例》。

　　会议审议通过了省人大常委会主任会议提出的清理地方性法规修正案12件；批准了南京、无锡、徐州、苏州四市的清理地方性法规修正案52件。

　　会议通过了省人大常委会关于批准江苏省2003年省级财政决算的决议；通过了省人大有关专门委员会和工作委员会关于省十届人大二次会议代表议案审议结果和处理意见的报告。

　　会议通过了有关人事任免事项（另发）。省人大常委会副主任王武龙向本次会议新任命的11名同志颁发了任命书。

　　会议还通过了关于许可对省人大代表陈剑采取逮捕强制措施的报告。

　　省人大常委会副主任赵龙主持了当天的全体会议。他在综合本次会议的审议情况时说，委员们在审议2003年省级财政决算草案及其审计报告时认为，省政府及财税部门围绕富民强省和“两个率先”目标，按照省十届人大一次会议提出的各项任务，依法组织收入，省级财政收入大幅增长，支出安排突出重点，各项财政改革继续推进，预算管理进一步加强；省审计厅认真履行职责，严格依法审计，并对违纪违规行为依法进行了处理。委员们指出，要进一步严格预算管理，强化预算约束力；要按照公共财政的要求，继续优化支出结构，财政投入要继续向“三农”、困难群体和经济欠发达地区倾斜；要加大审计监督的力度，特别是要加强对财政专项资金和预算外资金的审计，努力提高审计监督的实际效果。

　　委员们在审议关于检查《江苏省发展个体私营经济条例》执行情况的报告时认为，各级党委政府对发展民营经济高度重视，并把发展民营经济纳入国民经济发展整体规划，目前我省国民经济结构已初步形成国资、民资和外资“三足鼎立”态势。委员们指出，虽然我省民营经济发展较快，但总体上还存在一些不足。委员们建议，各级政府要尽快研究、制定政策措施，及时协调解决发展中的重大问题，尤其要着力解决不平等待遇；加大资金和信贷的支持力度，进一步加强治理“三乱”；切实维护企业职工的合法权益。不少委员还提出，基于宪法作了重大修正，对《条例》也应作进一步的修改完善。

　　委员们在审议环境保护法执法检查情况的报告时指出，全省各级政府围绕“十五”环保目标和任务，坚持以改善水和大气污染防治为重点，环保执法、环境管理、污染防治工作都取得了新进展，应当充分肯定，但当前我省的环境形势仍不容乐观。委员们建议，省政府要认真研究和部署落实科学发展观的举措，督促下级政府排查群众反映强烈的突出问题；改进干部考核的办法，把环境指标纳入市县政府行政首长考核的内容；统筹城乡建设与保护规划，尽快研究解决苏南、苏中尾水通道问题；加紧编制《江苏生态省建设规划纲要》，制定江苏企业废水达标排放地方标准；加快城镇污水处理厂建设进程。

　　委员们在审议关于全省公安机关建设“平安江苏”工作情况的汇报时认为，经过一年的努力，平安创建工作已初见成效，公众安全感和对公安工作的满意度得到提升，治安大局总体稳定，但形势依然严峻。委员们指出，全省公安机关要始终把斗争的锋芒指向杀人、爆炸等严重暴力犯罪和黑恶势力等有组织犯罪，把打击入户盗窃等多发性侵财团伙犯罪摆上重要位置，为人民群众创造一个安全有序的生活环境；要下决心解决制约治安防控体系建设中的突出问题，构建一套覆盖广、触角深、反应快的情报信息网络，牢牢掌握维护稳定的主动权；要进一步加强公安队伍建设，不断提高公安队伍的整体素质和战斗力。

　　省人大常委会副主任王武龙、洪锦火斤、柏苏宁、方之焯、李佩佑、张艳，秘书长顾介康出席了会议。副省长何权，省高级人民法院院长公丕祥，部分省人大代表，省有关部门负责同志以及13个设区的市人大常委会负责同志列席了会议。（沈纯中　王晓映）（新华日报）