本报讯(记者／徐林　方一庆　通讯员／刘占峰)粤东地区部分市每平方公里人口密度达到2261人，远高于全球48人、全国130人的平均水平。与此同时，这些地区政策外生育仍在增长。昨日，省委、省政府在汕头召开部分市人口计生工作座谈会，会议指出，计生三类地区包括粤东四市的计划生育形势非常严峻，部分地区政策外生育增长超过20％，并存在瞒报、漏报、统计数据严重不实等情况。为避免人口与环境、资源等方面的矛盾进一步激化，会议强调要建立能者上、庸者让、劣者下的用人机制，努力打好计划生育翻身仗。会议由副省长雷于蓝主持，省委副书记欧广源出席并讲话。

　　瞒报漏报现象严重

　　在很多潮汕群众的心中，重男轻女思想牢不可破，女子自古不上堂的观念也是根深蒂固。因此，潮汕地区政策外生育情况非常严重。根据对计划生育统计报表的综合分析显示，目前我省三类地区包括粤东四市政策外出生的绝对数仍然较大。其中汕头同比增长445人，揭阳市同比增长607人，部分县区政策外增幅超过20％。另外，四术库存量较大，特别是二女户结扎库存量大的状况仍未能取得实质性突破。

　　瞒报漏报现象严重。据某市2003年年终抽查考核发现：全市59个被查村(居委会)瞒、漏报出生人数占实际出生人数的7.25％，瞒、漏报出生率达0.92个千分点。其中属政策外出生的瞒、漏报占了将近一半。更为严重的是，去年该市统计报表上报纯二女户结扎3114例，但据调查发现只有8例对象落实了纯二户养老保险，可见纯二女户结扎可信度之低。如此导致的直接后果就是计划生育工作不到位，人口增长与环境、资源、经济、社会的矛盾日益激化。潮汕地区的群众形象地形容道：耕田无地，打工无厂，经商无钱，人满为患。所谓“一方水土养一方人”，但潮汕这方水土已经养不了这方人，甚至达到了“生无立足之地，死无葬身之地”的严重程度。

　　背水一战打好计生翻身仗

　　欧广源在讲话中要求粤东四市的各级党委、政府要把人口计生工作摆上突出位置，下力气解决人口增长过快的矛盾；突出重点，攻坚破难，以抓纯二女户为突破口，以征收社会抚养费为重要手段，带动节育和生育政策的落实；同时要加大力度，尽最大财力、能力做好优惠奖励工作。

　　各市也都表示，今年要背水一战，打好计生工作的翻身仗。其中，汕头市明确提出：连续两年受省政府黄牌警告或连续三年“提请注意”的区(县)，以及连续两年受市委、市政府“黄牌警告”或连续三年“提请注意”的镇(街)，其主要领导和分管领导给予免职或撤职处分。有的区甚至提出：“计生工作已经到了关系到政治命运的时刻。”

　　汕头市潮阳区的领导还带领干部职工3000多人全部进村驻户，帮助各村组织突击行动，走家串户做应手术对象的思想工作。今年来，该区突破了大批“硬头户”和“难通户”，特别是今年落实了58例男性结扎，取得很好的社会效应。