“银商之争”新闻追踪

　　深圳

　　本报讯(记者／陶然)深圳银商之争的“拉锯战”依然在进行当中，银行方面正在制订针对深圳地区的新的刷卡手续费细则，对于新细则的“降价”幅度，商家却不太感兴趣。

　　银行

　　主管部门未批复前

　　不会知会商家

　　深圳国内银行同业公会负责人表示，《深圳市特约商户类别细分》和《深圳市特约商户受理银行卡奖励办法》两个征求意见稿，最迟会在本月底定稿。目前，深圳17家会员银行正在对这两个意见稿进行磋商，达成一致后，下月各银行将执行新的刷卡手续费标准。

　　深圳一家股份制商业银行的负责人则透露，无论怎样细分行业，出台多少种奖励方案，0.8％是银行坚守的刷卡手续费率的底线。银行方面采取细分行业降低手续费和实行奖励举措，充分显示出银行方面对解决纠纷的诚意，他也希望商家能够理解银行的所作所为，并采取有效举措来化解这一争端。国内银行同业公会负责人则表示，制定细则是市场行为，深圳银联会员银行同意新的方案后，只需向人民银行备案后即可实施。他还透露，意见稿在未获得主管部门批准前，将不会向相关商家征求意见。

　　零售商业协会

　　希望通过争端打破垄断

　　记者了解到，第三届中国(深圳)消费商品采购大会几个月后就要举行，这个展会是深圳市政府确定的三大重点展会之一，也是中国规模最大的消费商品专业采购会。零售商业协会从现在开始已经准备很多和展会有关的事宜了，但是，关于刷卡费率的银商之争还将是零售商业协会的另一主题。

　　在日前深圳零售商业协会对银行刷卡收费新细则的回应中，商家的心态可以用这几个词来形容：静待、欢迎、疑惑、遗憾。

　　零售商业协会人士表示，零售商们一直静待银联及深圳市国内银行同业公会具有诚意的回复；一位工作人员表示，我们协会从未收到任何直接来自银联方面的消息，也不知道有关新手续费的细节，我们只能静侯。但他们对银联及深圳市国内银行同业公会希望解决问题的姿态表示欢迎。

　　令零售商们疑惑的是，银联及深圳市国内银行同业公会方面不经双方谈判、磋商，甚至也不作一个简单的通报，是垄断？抑或是“银老大”思想在起作用？零售商业协会有关负责人表示，此次银商双方的争执，不仅仅是一个降低手续费率的问题，更重要的是希望打破垄断，从根本上解决双方的争执。

　　法律界人士

　　涉及反垄断话题

　　可循法律途径解决

　　银商之争给法律界人士提供了一个宽阔的探讨空间。日前，深圳律师协会反垄断反不正当竞争业务委员会就深圳银商刷卡费率之争召集了专门的法律研讨会。委员会相关负责人表示，此次研讨的稍后会在律协网站发布。而稍前，最高人民法院行政审判庭副庭长、《中华人民共和国反垄断法》起草小组成员孔祥俊在深圳作的“反垄断反不正当竞争”专题讲座中，曾专门以深圳银商之争作为剖析案例。

　　深圳律师协会反垄断反不正当竞争业务委员会一位负责人表示，近年来市场经济中出现了许多破坏自由竞争机制的行为，但还没有完整的法律来规范。银商之争表面上是合同纠纷，内里则是垄断纠纷。刷卡消费方面，经营者过于集中，而协议也带有垄断色彩等等。

　　这位负责人认为，在目前的情况下，双方仍然可以通过法律途径解决，而且有两种方式可以选择。一是非诉讼的方式，一方面律师参与调解和谈判，另外一方面，有关政府部门可以依法介入；二是通过诉讼方式，虽然银商之争事件不在《反不正当竞争法》所规定的范围内，但是可以沿用该法的立法精神和原则。