据日本《共同社》6月17日报道，据美国9·11事件独立调查委员会于16日公布的一份调查报告称，早在2001年9·11事件发生之前两年的1999年，基地组织的武装人员就曾经计划对日本、韩国和新加坡的目标发动袭击。

　　据9·11调查委员会的调查报告称，基地组织当时拟定的袭击计划包括劫持商用客机并驾驶这些客机撞击美国在这些国家内的机构设施。但是当时基地组织只是将这一计划列为B计划，而A计划则是在太平泮航线上劫持来往美国与东南亚国家之间的客机，然后在半空当中引爆这些客机，而不是利用它们来攻击特定的目标。

　　9·11调查委员会在其所公布的这份《对美恐怖袭击报告》指出：然而，到2000年4月份或者5月份的时候，本拉登已经做出决定，取消了其在东南亚地区劫持飞机采取恐怖行动的计划，主要原因是他相信这样做将会很难做到在美国本土与东南亚地区发动恐怖袭击同步进行。

　　9·11调查委员会在其所公布的这份《对美恐怖袭击报告》当中并没有很明确地指出基地组织当时拟攻击的日本、韩国和新加坡这三个国家的具体目标，但据信当时被基地组织选定的袭击目标包括美军设在日本的军事基地。

　　这份报告还指出，在1999年年中的时候，本拉登的顶级助手卡利德-谢赫-穆罕默德据信已经形成了策划并实施9·11袭击的完整思路，这整个思路就包括后来完全实现的对纽约和华盛顿同时发动袭击的想法。还包括在美国本土和东南亚地区同时发动恐怖袭击。

　　巴基斯坦安全部门特工于2003年抓获了穆罕默德并将他交给了美国政府。

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