“金味杯”广场歌手大赛启事

　　由中共汕头市委宣传部主办，各大媒体协办的“汕头市‘金味杯’广场歌手大赛”即日起接受报名，大赛简章及报名表各报名点均备索览。

　　报名地点：市新兴路老文联大楼（电话：82746448434434）、黑白键琴行（电话：8732798）、雷格文化艺术有限公司（电话：8363328）、海鸥琴行（电话：8736039）、潮汕星河教育艺术中心（电话：8368775）、三乐文化艺术教育中心（电话：8166211）、濠江文联（电话：7367817）、金平文化馆（电话：8318394）、峡山祥园文化广场（电话：0661-7909895）澄海音协（电话：5720519）、南澳音协（电话：6802293）等。咨询电话：8557676中共汕头市委宣传部2004年3月22日

　　核心提示

　　由于历史原因，解放后至今，公安机关在办理刑满释放、解除劳教和少管等人员落户时，户口簿上“何时由何地迁来本市（县）”一栏内，会记下“刑满释放、解除劳教、少管（迁入）”字样，这短短一行不光彩记录，使这些人本人和家人一直工作生活在巨大的阴影中……新华网福建6月16日电公安部于去年8月份发出30条便民利民措施后，福建省三明市白沙派出所率先示范，实施更新户口簿，隐藏“灰色记录”的便民举措，随后三明市又在全市范围内推广。昨日记者从福州市公安局户政处获悉，福州市近期也正在酝酿实施此项便民举措。

　　昨日，记者从三明市白沙派出所获悉，为了消除户口簿给刑释解教人员带来的负面影响，从去年8月份以来，该所民警对辖区的刑释解教人员上门家访，在征得对方同意后，将户口簿带回所，抹去了这些户口簿上的前科“污点”身份记录，重新打印更新之后送到对方手中。对不居住在辖区的由社区民警发函通知，将户口簿寄至派出所进行处理。目前，辖区内所有刑释解教人员均已如愿拿到没有“污点”的户口簿。

　　据白沙派出所林先雄副所长介绍，目前对因刑满释放落户的，一律不在户口簿上注明，隐去户口簿上迁入原因栏中“刑满释放，解除劳教少管迁入”的字样，改为“其他原因迁入”，而派出所民警可根据内部档案进行掌握、管理。此便民举措让刑释解教人员感受到社会的温暖，也让他们忘记过去的阴影，更好地融入社区。

　　据悉，目前，此举已被列入三明市公安局治安部门落实“公安部三十条便民措施”的十八项举措之一，在三明市所有县区予以推行。

　　昨日上午，福州市公安局户政处嵇安子处长透露，市局户政处已将此方案上报省公安厅，福州各县区刑释解教人员，有望近期到辖区派出所更换没有“污点记录”的户口簿。

　　典型案例

　　十年来她不敢给人看户口簿

　　6月11日，福州市马尾区一王姓女劳教释放人员致电本报称：10年前，也就是她17岁那年，她因盗窃公共财物被判处3年劳教，3年劳教生涯让自己静下心来，面壁思过，在教官的苦心教导下，积极改造，重新做人。

　　解除劳教回家办理户口迁入后她发现有一行“解除劳教，由某看守所迁来本市（县）”的记录，这让她感到难堪，家里本已为她联系了一家工厂打工，但厂方看了户口簿后对她百般质问，她脸红耳赤，跑回家痛哭一场。后来，她又陆续在几家公司上班，等要签合同时，她就谎称户口簿丢了，做了一年后又得落荒而逃，因为“我怕招来别人异样的眼光”。

　　几年来，她把户口簿藏了起来，不敢给任何人看。去年夏天，已到了婚嫁年龄的她，为了不让男方知道自己过去的经历，就偷偷到派出所换了本新户口簿，但新领的户口簿还有那行刺眼的字样，她苦闷不已。今年1月份，又到了派出所更换户口簿，户籍民警说，那行迁入记录无法删除。她悻悻而回。

　　“为什么解除劳教人员无法享受正常人的同等待遇，我不知道未来的丈夫知道我的过去后，还会不会原谅我，接纳我？我不知道我的孩子知道我的过去后，会不会认为他妈妈是个坏妈妈？”王小姐对此一筹莫展。

　　看到户口簿未婚妻跟他吹了

　　福州市晋安区铁路新村的一位解教人员致电本报称，一个月前，已与他订婚的女朋友突然向他提出分手，原因是结婚登记时，女朋友从户口簿上得知他的犯罪记录，他百般解释说年少时因不懂事结伴抢劫被送到劳教所，但现在已重新做人了，可女朋友仍不予理解，还说他欺骗了她。

　　据白沙派出所民警介绍，他们在为一位姓郑的解教人员送去已更新的户口簿时，郑某母亲带着十分惋惜的心情说：“要是早点做好，我早就可以抱上孙子。”郑某因盗窃曾被判刑三年，就在他们要结婚时女方发现他的户口簿上记录着劳改迁回，当场便与郑断绝交。

　　采访中记者了解到，绝大多数刑释解教人员对户口簿上的灰色记录深感不安，他们说户口簿上的那行字成为他们就业、孩子上学、出国、政审、婚嫁等方面的绊脚石，多年来他们始终摆脱不了这块阴影。他们希望有关部门能考虑为他们删去这行字，让他们和正常人一样早日融入社会大家庭。

　　部门声音

　　污点使他们很难融入社会

　　福州市公安局户政处嵇安子处长说，由于历史原因，解放后至今，我国对刑释解教人员户口迁回原籍时都在迁入栏上，标注“某年某月某日，因刑满释放，解除劳教、少管，由省外（内）某监狱、看守所迁回本市（县）”等字样，这种做法主要是考虑到方便公安机关、社区居委会对刑释解教人员的帮教工作，掌握这群人的思想动向等，对其实施重点监控。

　　但随着社会文明的发展，这种做法在某种程度上，明显影响了刑释解教人员的正常生活和工作，使他们在就业等方面受到不公平待遇，同时也使他们很难重新融入社会。

　　嵇处长说，本着执法为民的人性化服务宗旨，福州市户政处已在着手落实此事，他们将更改电脑系统的自动生成迁入栏，今后，户政部门将只在刑释解教人员个人档案中保留其灰色记录，户口簿将不再体现刑释解教人员关押期间的灰色记录。

　　体现了社会的平等和宽容

　　对公安部门的这一人性化举措，省监狱管理局陈强副局长表示欢迎，他说这是一件好事，它为刑释、解教人员向积极转化创造了一个平等、宽容的条件，使他们放下思想包袱，融入社会，最终成为自食其力的守法公民。公安部门这一举措与监狱部门对在押人员施行的人性化管理目标一致，即更好地促进犯人从“监狱人”向“社会人”的转化，这进一步体现了社会的平等和宽容。

　　陈强表示，人都会犯错误的，但积极改进、脱胎换骨后都是个好人，很多刑释解教人员缺乏的不是能力，而是社会给予他们的信任和关心，大多数刑释人员经过认真改造，都能够引以为戒，在以后的生活、工作中为社会做出应有的贡献。

　　据了解，针对福州市户政处上报的相关方案，省公安厅表示正在进行研究，对其可行性将进行探讨。

　　社会反应

　　人性关怀可有效防范“二进宫”

　　据了解，近几年来我国每年都有许多刑释解教人员回归社会。随着治安综合治理工作不断加强和深化，我国对刑释、解教人员的安置和帮教情况总体趋势是好的，平均安置帮教率明显提高。经安置和帮教的这部分人，绝大多数成为守法的、对社会有用的公民。

　　然而，每年仍有一小部分刑释、解教人员无业可就和无法落实帮教。虽然这部分人中大多有弃旧图新、重新做人的良好愿望，但由于他们心理脆弱、思想很不稳定，刑释、解教后，如果得不到应有的关心、帮助和教育，工作和生活没有出路，缺乏必要的监督，就极有可能重蹈覆辙，再次走上违法犯罪的道路。

　　福建法学会有关人士认为，“刑释解教人员”之称，给人最多的是过去时光的定势印象，多与违法犯罪联系在一起，处置不当，极易诱发他们破罐子破摔的心理。在户口簿上不再体现犯罪记录，给人的则是一种新生、希望的感觉，这一改名之举，折射了社会的进步，暗寓了人文关怀，体现了社会对刑释解教人员的人文关怀，对于预防他们“二进宫”、“三进宫”起到积极作用。

　　社会的宽容和关怀

　　1955年，联合国第一届预防犯罪与犯罪出狱大会通过的《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》规定，“社会的责任并不因囚犯出狱而终止，所以应当公私机构能向出狱人提供有效的善后照顾，其目的在于减少公众对他们的偏见，便利他们恢复正常社会生活”，这表明人性化思想已经成为全世界公认的指导出狱保护的基本观念。我国已加入《公民权利与政治权利国际公约》，尊重和保护包括罪犯、劳教人员、刑释解教人员在内的公民的生存权、发展权是我国政府对世界的郑重承诺。安置帮教工作的出发点和归宿正是为了关怀刑释解教人员，使他们不再违法犯罪，保护他们和其他社会成员的人权。（来源：《汕头都市报》）