人民网记者 鲍洪俊 梁孟伟
“我们胜了！”6月18日上午，浙江富通集团董事长王建沂激动地向记者宣布：国家商务部日前发布2004年第28号公告，公布了非色散位移单模光纤（简称G.652单模光纤）反倾销调查的初裁结果：认定原产于美国、日本、韩国的进口G.652单模光纤存在倾销，国内相关产业遭受了实质损害，决定对该产品采取保证金形式的临时反倾销措施。光纤反倾销调查的初裁认定，标志着中国通信产业反倾销第一案取得了重大进展。
我国是世界通信产业的后来者。1997年以前，我国所用的光纤有80%以上依靠进口。但近几年国内光纤行业飞速发展，已经形成包括光纤预制棒、光纤、光缆在内的完整的生产体系。到2001年，国产光纤已经从产量和质量两个方面都满足了国内市场的需求。然而，最近2年多来，在全球经济不景气等诸多原因的影响下，世界光纤需求下降，国外一些光纤生产商视中国光纤市场为销售乐园，不断采取各种手段，以极其不公平的贸易做法，低价向中国倾销光纤，消化其过剩产能。2001年下半年到2002年，国内光纤企业产品的开工率、销售、库存、销售利润、价格、税前利润、投资收益、就业等指标均呈恶化趋势。同时，大量使用进口光纤，也对国家信息安全构成了严重威胁。国内光纤产业已经遭受到严重的实质性损害。
危机时刻，富通等国内名牌企业，利用世贸规则，奋起自卫。
面对国外企业倾销局面，2002年下半年，由长飞、富通、烽火、法尔胜等国内光纤企业发起并参与，中国通信企业协会通信电缆光缆专业委员会光纤产业分会组织展开了反倾销调查申请的准备工作，并由长飞、法尔胜两公司代表国内光纤产业向国家商务部提出的反倾销调查申请。在对申请书进行审查后，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，于2003年7月1日立案，开始对原产于美国、日本、韩国等国家的进口G.652单模光纤进行反倾销调查。此次倾销调查期为2002年4月1日至2003年3月31日，产业损害调查期为2000年1月1日至2003年3月31日。
这是我国自1997年对国外产品进行反倾销调查以来，第一例通信产业反倾销调查案。
根据《中华人民共和国反倾销条例》的相关规定，商务部进出口公平贸易局向应诉方发放了倾销调查问卷，商务部产业损害调查局也对申诉方发放了产业损害调查问卷。对于国家商务部的反倾销调查，美国康宁，日本藤仓、住友、古河，韩国LG等多家企业应诉。问卷收回之后，商务部还对相关企业进行了实地核查。不争的事实最能说明问题，美国、日本和韩国大量对中国出口光纤的同时，三国从2001年下半年开始，尤其在2002年，在中国国内企业完全可以满足需求的情况下，为了消化其继续过剩的产能，抢占中国市场，主动挤压国内光纤生产厂商的利润空间，大幅度降低其光纤对中国出口价格。进入2003以后，进口G.652单模光纤的倾销程度在加剧，数据显示，中国光纤产业丧城失地，损失惨重。
在本次光纤反倾销调查中，富通集团积极实际地参与其中。反倾销调查开始后，美、日、韩厂商想利用资本和技术优势来对自己倾销行为进行“辩护”。他们不能容忍在世界光纤业界出现一个“强大的中国”，想通过长期操纵市场来扼杀中国光纤产业的成长。期间，国外的光纤巨头在中国进行积极的活动，向中国用户大量推销一种不同技术参数的光纤（G.652C光纤），希望中国的运营商能够接受该品种光纤。他们认为中国企业无G.652C光纤生产技术，自然不应包含在此次反倾销调查的产品范围之内，并且兵分几路强化该观点。G.652C光纤是反倾销的关键，如果说一旦商务部认定G.652C光纤不在反倾销之列，即使反倾销成功，对于国内光纤企业来说也是失去了实际意义，企业在普通G.652光纤上多年积累的优势会荡然无存，并重新变成一个G.652C光纤的追随者。值得自豪的是，富通集团自2001年研制成功全合成制造技术光纤预制棒和光纤后，继而掌握了G.652C光纤生产技术，之后又掌握了更新的G.652D光纤技术。国内的长飞也已掌握G.652C光纤生产技术。用事实有力的反驳了“中国企业无G.652C光纤生产技术”的论断，使美、日、韩厂商“规避”反倾销调查的梦想化为泡影。
通过充分的调查取证，国家商务部认定原产于美国、日本、韩国的进口G652单模光纤存在倾销，国内相关产业遭受了实质损害，同时倾销和实质损害之间存在因果关系。根据初裁决定，自2004年6月16日起，进口经营者在进口原产于美国、日本、韩国的G.652单模光纤时，应依据初裁决定所确定的各公司倾销幅度（7%－46%）向中国海关提供相应的保证金。中国政府为一个新兴产业，为一个对现代信息社会、信息经济有重要影响的光纤产业声张正义，显示了政府保护国内产业不受外界的不正当竞争和冲击的信心。
十年的光通信发展之路，富通集团已成长为中国光通信产业的领军企业。集团率先在国内研制成功全合成制造技术光纤预制棒，“光纤预制棒产业化新技术课题”还被列入国家“863”计划项目。通过光纤预制棒的产业化和技术创新，集团自行研制出G.652C、D光纤，在光通信领域屡次取得的重大突破和进展。光纤反倾销调查的初裁认定也更加坚定了富通立足IT产业，发展光通信技术的信心。富通将继续凭借雄厚的科研开发力量，去打破国外光通信厂商垄断光通信技术领域的局面，给处在成长阶段的国内光通信产业带来了新的生机活力。
