国企改革谱新篇(二)：长沙全面推进国企改革(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月18日23:01 红网

(省委书记、省人大常委会主任杨正午调研长沙国企)

　　中联重科并购浦沅集团，青岛啤酒收购长沙啤酒，伊莱克斯收购中意……长沙国有企业改革轰轰烈烈。

　　长沙国企改制经验得到国务院国资委的充分肯定，国务院国资委成立后第一个全国性国企改革会议在长沙召开，长沙作为省会城市的惟一代表作了典型发言。

　　业内人士称，国企改革通过兼并重组等方式促进了国有资产向优势企业集中。

　　2003年5月，浦沅集团有限公司一项改革在长沙国企中引起轰动：该公司4000余名员工与公司签订理顺劳动关系协议书和劳动合同，重新调整了劳动关系。

　　据称，这是长沙市国有企业改制中人数最多的一个企业，标志着长沙市国有企业改制取得重大突破。

　　同年，中联重科正式收购浦沅集团、湖南机床厂，成为2003年全国工程机械行业两件大事之一，去年实现销售收入30亿元，今年预计将超过50亿元；长沙汽车制造厂与长丰猎豹公司合资，引进了一个年销售收入近百亿元的汽车项目；北汽福田与湖南动力机厂合作，将南方轻卡生产基地放在长沙，形成30亿的年销售规模；伊莱克斯收购中意股份，将在华主要生产基地集中长沙；涌金公司收购九芝堂，毛巾集团收购二纺印、锦纶厂，美的集团收购三湘客车等，都是产业集中的具体案例。

　　国企改革同时促进了招商引资工作，到去年共计引进资金67.5亿元，使长沙市工业实现了借力发展，由于产业不断集中壮大，全市已形成工程机械、信息产品制造业和烟草食品三大支柱产业，2003年三大支柱行业共完成工业总产值247.97亿元，同比增长36.6%，占规模工业比重达46.7%。

　　随着国企改革的不断深入，长沙市规模工业发展速度由2001年的17%提速到去年的27%，今年1—5月规模工业增幅达33%，不变价工业总产值由2000年的277亿元，发展到去年的521亿元，三年接近翻一番。在全国43个中心城市中，长沙规模工业资金利税率居第一位。

　　长沙市主管工业的副市长刘晓明高兴地说，通过“五个一批”，即自力改制一批、破产操作一批、兼并收购一批、集约改制一批和并轨改制一批，产权制度改革和依法理顺职工劳动关系的国企改革得到强势推进，改制企业焕发了生机活力。

　　他举例说，湖南丽臣公司改制后，产值每年以两位数的幅度快速增长；中联重科兼并湖南机床厂后，使“湖机”这一2002年还亏损800万元的困难企业，2003年实现了5年来的首次盈利，利税8000万元。

　　2002年初，长沙市委、市政府决定用三年时间基本完成市属国有工业企业改革。到2003年底止，已完成企业改制61户，理顺劳动关系6.1万人，妥善安置离退休职工3万多人，理顺劳动关系达65%。长沙市国企改革工作取得了一定的成效，并得到国务院国资委、省委省政府及有关单位的充分肯定。

　　刘晓明副市长介绍说，长沙市国企改革的基本思路是“一个核心”、“两个置换”、“两个集中”、“两个保障”、“两个关键”。

　　“一个核心”即构建现代企业制度；“两个置换”即产权置换和调整劳动关系；“两个集中”即产业集中和股权集中；“两个保障”是就业保障和社会保障；“两个关键”一是投资主体，引入战略投资者控股，国企改革全盘皆活，二是操作主体，只有抓住经营层激励和约束问题这个牛鼻子，国企改革才能取得突破性进展。

　　据了解，今年是长沙市改革发展年。前不久，湖南省委、省政府两次召开了全省深化国有企业改革工作会议，为全面推进长沙市国企改革工作吹来强劲的东风。

　　5月25日，长沙市专门召开了全市深化国有企业改革工作会议，进一步统一思想，明确目标，强化措施，攻坚克难争取国企改革工作的全面胜利。

　　长沙已大下决心基本完成三年国企改革任务。其力保目标为：按照企业总户数，理顺劳动关系总人数达到85%的要求，今年要完成17户企业改制，理顺劳动关系2.4万人。

　　另外，要建立健全国有资产管理体制。一是要建立和完善国有资产管理机构，尽早成立国有资产监督管理委员会，进一步加强对国有资产的监督和管理。二是要明确国有资产管理的职能。还要建立和完善公司法人治理结构，加大引进战略投资者的力度，切实维护职工合法权益，进一步加强对国企改革的领导。

　　“长沙国企改革已成为合围之势，从少数有净资产的企业扩大到了许多无净资产的特困企业，从小企业扩大到了大中型企业，从单个企业改制向一批企业打包集约改制转变，从单纯的减员增效向引资发展转变，改革的势头已不可逆转！”刘晓明副市长作出这样评价。(稿源：红网)(作者：刘怡斌)(编辑：阿锋)