今年3月15日，由保监会发展改革部牵头召开的“中资保险公司筹备组负责人”会议在北京金融街中国保监会大厦二楼会议室举行，已向中国保监会递交设立保险公司申请的28家公司筹备组负责人悉数到场。

　　此后，关于中资保险公司将集中获批筹建的消息便陆续在市场上出现。从这个月开始，已经有公司拿到了保监会的批文。记者刚刚得到的消息是，保监会批准筹建的公司已达8家，其中6家为寿险公司。目前，已经被媒体“曝光”的公司则有华泰财产保险公司、太平养老保险股份有限公司、国民人寿及平安的养老金公司等。

　　但也有业内人士指出，在“兴奋期”过后，这些新进入的公司必须在制度建设等方面痛下苦功。

　　内外资同场逐鹿

　　“保险业可以说是中国最有潜力的行业，外资保险公司大批进入中国赚钱，我们自己反倒没法分享保险业成果了。”一家保险公司的人士向记者抱怨。要成立一家保险公司，就必须先找一家外资保险公司进行合资，对于国内企业，对这一规定的心情不仅仅用“麻烦”就能形容。

　　在中国政府和保监会认真履行加入世贸组织的承诺，逐年扩大保险市场对外开放的过程中，合资与外商独资保险公司的数量急剧增多。外资保险公司从1992年的两家迅速发展到2003年末时的37家，分支机构达到67家，外资或合资保险公司数量已占全国保险公司数量的六成多。在上海，外资保险公司在数量上已经超过中资，市场份额也达到12%左右。

　　根据保监会今年颁布的《外资保险公司管理条例实施细则》，合资保险公司开设分公司只需在2亿元资本金的基础上，每开一家分公司增加2000万元资本金即可。为此，除在中国经营十余年的友邦已经设立十家分支机构，中宏人寿拟在京、沪、穗三地周边城市拓展，总部在上海的生命人寿计划开业第一年在北京、上海、南京、杭州四大城市设立分支机构。

　　虽然中资保险公司曾经过了数年的保护性发展，但面对外资保险公司的强大冲击依然难言轻松。

　　监管层亦有苦衷

　　中央财经大学保险系主任郝演苏认为：“保监会之所以按住中资新牌照8年不发，主要是为了培育1996年成立的那批小公司迅速成长起来，以时间换这些小公司的成长空间。设想一下，如果1996年以后继续增加本土小公司的数量，像新华与泰康这样的保险公司就难以壮大。”

　　在这8年中，希望进入保险业淘金的中资企业只能采取与老外联姻的方式“曲线救国”。到目前为止，已经有中石油、中海油、中粮集团、首都机场集团、五矿集团、海尔集团、首创集团等企业与外资保险企业设立了合资保险公司，此外，还有东方集团、中远集团、宝钢集团、东方希望集团等在排队等待“入场券”。

　　中国再保险集团一位人士分析，保监会之所以选择在目前这个时间加快新中资牌照的发放，主要有两方面的背景因素。一是到今年11月根据WTO承诺，保险业将几乎全线对外资开放；二是国务院去年将新牌照审批权下放给保监会，保监会自身也有迅速做大做强民族保险业的需要。

　　平安保险董事长兼首席执行官马明哲日前在IPO新闻会上就直言，与发达国家相比，我国保险市场的主体太少，在2006年年底之前多培养一些自己的保险主体并不存在过剩的问题，“现在香港地区都有20多家保险公司，而内地才60多家”。

　　新公司筹备过于仓促？

　　6月7日上午，华泰财产保险公司获得了寿险公司的筹备牌照，下午，太平人寿发起的专业年金公司———太平养老保险股份有限公司正式获得保监会的准生证。已经获批的还有平安的养老金公司和国民人寿，其中由非保险民营企业物美发起的国民人寿表示将在今年年底开业。

　　成功的先例让他们对这个行业充满希望。在投资平安保险的过程中，中远集团在六年间年年分红，投资回报率超过400%.最初参与发起平安保险的招商局，也在2002年退出时获得了10倍的收益。首钢股份2001年出资1.8亿元与大连实德集团公司等国内七家企业在上海组建生命人寿保险，两年后可分享的所有者权益就达到2.75亿元，是投资额的1.52倍。

　　“非保险企业分食保险这块蛋糕不是坏事，但并不像他们想得那么简单。”一位保险业内人士指出，“一家新设立的寿险公司一般要经过十多年经营才能盈利。当然他们可能会把这块保险牌照培养出来后卖掉，但这需要很多的耐心。”

　　“国民人寿计划今年年底开业也许有些仓促，”一保险业内人士对记者说，“按照中国保监会规定，拿到合资牌照后，外资保险公司会有1年的筹备期，有的准备不充分还要求延长三个月，保险公司的开业不光是注册资本到位硬件设施过硬等问题，最为重要的是保险公司开业前有很多技术性方面的准备，在管理上体制上更是马虎不得。”

　　“坦率地说，他们并没有纳入我们的竞争范围。”一位保险界资深人士指出，“我对它们的发展空间没有信心。”本报记者盛岚