再纳70万农民入低保

　　省人大将检查低保落实情况，李容根表示力争一两年内实现应保尽保目标

　　本报讯(记者田霜月　通讯员任宣)省人大常委会将于本月下旬对各级政府贯彻落实城乡低保制度的情况进行监督检查，出发前夕，副省长李容根昨日代表省政府向省人大常委会检查组就此作了汇报，表示力争一两年内，把农村人均年收入低于1000元的困难家庭(约70万人)全部纳入低保，实现应保尽保。

　　年投6亿惠及百万低保对象

　　截至去年底，全省城乡居民最低生活保障对象已达41.68万户、103.17万人。去年各级支出低保资金近6亿元。目前城市低保标准最高的广州、深圳分别达人月360、344元，农村低保标准最高的是佛山禅城区，人月310元，原来标准较低的欠发达地区，除少数县(市、区)农村低保标准人月70元以外，去年大部分县(市、区)低保标准已调整到人月80元以上。

　　仍有70万农民应保未保

　　虽然我省城乡低保范围进一步扩大，标准有所提高，效果更加显著，但仍然存在不少问题。主要是困难地区低保资金各级负担比例不合理。目前我省14个经济欠发达市和恩平市，低保资金普遍由省、市、县(市、区)、乡镇、村负担，但县(市、区)级低保资金负担比例太小，其财政实际负担比例平均不到20％，有的还不到10％，还往往把省级补助金作为本级支出资金，而乡镇低保金负担比例过大，负担比例都在30％以上，在乡镇财政极端薄弱的情况下所分担的低保金往往形同虚设。这就造成了14个经济欠发达市的农村低保救济金人月补差普遍为10－25元，难以保障基本生活。

　　另外，应保未保现象也比较突出，据调查统计，我省目前农村家庭年人均收入低于1000元的仍有70万人未被纳入低保范围。在农村五保供养上，我省农村税费改革试点方案中则没有明确五保供养经费由哪一级财政负担，使许多符合五保条件的五保老人未能及时纳入五保救济。

　　15市不应全部负担低保资金

　　对此，李容根建议，省级财政适当加大对经济欠发达地区财政转移的支付力度，同时加大市、县(市、区)低保资金投入力度，除7个经济较发达的市外，其余14个享受省级财政转移支付的地级市和江门的恩平市的低保资金由原来财政和乡镇、村委会集体经济共同负担改为全部由省、市、县(市、区)三级财政按一定比例负担。

　　同时建议，制定《广东省城乡低保资金管理规定》，以法促使低保配套资金及时到位，争取通过一两年的努力，把农村人均年收入低于1000元的困难家庭(约70万人)全部纳入低保，实现应保尽保。