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招工将无需劳动部门批准 我市拟修改或废止涉及行政许可的32件法规

http://www.sina.com.cn 2004年06月19日10:42 深圳新闻网-深圳特区报

  【本报讯】(记者李文生实习生梁金莺)根据国务院关于清理行政许可有关规定的要求,我市已对近百项法规进行了全面清理,并拟对其中28项法规进行修改,4项予以废止。上述两项议案均已于日前获市政府常务会议通过,并已提请市人大常委会审议。这是记者昨天从市法制办获悉的。

  招工核准规定将取消

  根据现行的《深圳经济特区劳务工条例》第十四条规定:用人单位招用劳务工前,应向劳动部门提出申请,说明招工理由、招工人数和招工地区。擅自招用劳务工的,由劳动部门责令限期整改,并对用人单位按擅自招用的人数处以每人一百元的罚款。

  市法制办有关负责人表示,《深圳经济特区劳务工条例》中的有关招工的核准规定,属于国家第一批审批制度改革已经取消的核准事项,因此应予删除。

  外地人均可在深办公司

  根据《行政许可法》的规定,地方性法规设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地市场。对此,在此次法规清理中,对我市法规中设定的地方区域保护的行政许可规定也将予以删除。

  比如,《深圳经济特区股份有限公司条例》第十六条规定:设立公司,须有五个以上发起人,其中至少应有一人在特区有住所。市法制办有关负责人表示,发起人在特区有住所的规定比国家《公司法》已规定的条件严格,有地方保护色彩,应予取消。

  中专毕业也可在特区教小学

  《深圳经济特区实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定》规定:申请取得教师资格,应具备下列最低学历或其他条件,小学教师应具备高等师范专科学校毕业学历;中学教师等应具备师范专业本科毕业学历;高等学校教师应具备研究生毕业学历等。这些条件,均比国家规定的条件高出了一个学历档次。依据《行政许可法》,地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可,因此,在清理中我市将对该条款进行修改或者废止,今后在我市教师资格将适用国家的统一规定,此举亦即意味着中专毕业也可在我市教小学,大专毕业也可取得在我市教中学的资格。

  酒类批发零售将取消许可证

  《深圳经济特区酒类管理条例》已施行近十年,该条例对我市酒类生产、批发、零售和运输实施严格的许可管理,对维护特区的酒类市场秩序,保护消费者的合法权益曾发挥了积极作用。

  但是,市法制局有关负责人表示,该条例设定的有关批发、零售、运输的许可内容,属于《行政许可法》规定的不可以设行政许可的事项,也没有上位法的依据,应将其改为事后监督。将批发、零售、运输的许可证取消后,该条例只能保留生产许可,而生产许可证的颁发及酒类生产管理可根据国家的有关规定办理,流通领域对销售者的管理也可依据国家的有关规定进行监管。鉴于此,市法制办建议废止该条例。

  此外,由于与《行政许可法》规定不符,还有3项法规被提请废止,分别是:《深圳经济特区房地产行业管理条例》、《深圳经济特区电梯、自动扶梯安全管理条例》、《深圳经济特区体育经营活动管理条例》。

  作者:记者李文生实习生梁金莺 编辑:


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