国资委竟然要管安全教育、生老病死，上海国资委的新尴尬出人预料，但又是眼下各地国资改革中共同面临的新难题。按说，国资委作为出资人代表，只履行出资人职责，不应履行社会公共管理职能。然而，由于与相关部门衔接的错位导致公共管理缺位，国资委不当“婆婆”也难。要避免此类“怪事”的发生，政府职能必须正本清源，各司其职。

　　在新一轮国资改革之初，人们最担心国资委会成为“婆婆”加老板。为避免这一点，国资委被要求必须做到不缺位、不越位、不错位。这主要有两条衡量标准：一是合法，即国资委每制定一项制度，每出台一个规范，都必须符合出资人的职责定位；二是有效，国资委坚持管少、管精、管好的原则，通过国资产权代表来履责，通过制度来约束。

　　应当说，上海市国资委对履行出资人代表的职责非常清楚。它将自己的职责概括为“管好三件事”：一是战略管理，把握企业投资战略是否符合国有资本的进退方向；二是预算管理，把握资本的流向，具体项目投资由企业董事会决定，不符合国资整体发展战略、不是企业核心业务的，不在预算范围内的，原则上国资不进入；三是契约管理，把握产权代表与出资人的利益导向、价值取向是否一致———国资要发展的领域，产权代表的考核与奖惩就与发展目标挂钩；国资要调整的领域，就与调整目标挂钩。

　　尽管上海市国资委压根儿没有当“婆婆”的意愿，但现实的难题却迫使它去管那些根本不属于其职责范围，而且也管不了、管不好的公共事务。当然，安全教育、生老病死之类的事情关乎千家万户，不能没人管，问题是该管的没去管、不该管的反要照单全收，也未免荒唐。既然没有人希望国资委成为“婆婆”，看来随着改革的推进，政府职能也应来个正本清源，使各部门都能职责到位。新华社记者徐寿松吴复民新华社上海6月18日电