“虚拟足彩”涉嫌网上赌博(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月20日03:33 京华时报

　　作者：廖洪武来源：

　　在“虚拟足彩”的技术开发公司可用现金购买到“e卡通”。本报记者王海欣摄

　　“虚拟足彩返奖率高，80％返还给客户！”随着欧锦赛的开始，关于“虚拟足彩”的宣传语出现在不同网站上。记者调查发现，“虚拟足彩”的游戏并非“虚拟”。

　　有关专家认为，“虚拟足彩”本质上是利用网络进行非法赌博，但是适用何种法律条款进行定性，值得探讨。公安部十一局案件处表示：将会对“虚拟足彩”进行调查。钱币购卡网上投注

　　记者搜索发现，进入“中国足彩网”网站可进行“虚拟足彩”游戏，到新浪网体育彩票栏目也能点开“虚拟足彩”。

　　从相应网页可了解到，“虚拟足彩”游戏模仿了国家体彩中心发行的足球彩票。真实的足彩有两种玩法：猜一组比赛输赢叫“胜负彩”，猜一组比赛中几支球队的进球数叫“进球彩”。从“虚拟足彩”两种玩法的游戏规则看，分别类似足彩的胜负彩和进球彩，只不过胜负彩改叫“小足彩”。“虚拟足彩”也有奖池，分了相应奖金等级。

　　记者在网上查到了“虚拟足彩”的小足彩第200421轮竞猜对象，和真实足彩的04021期竞猜对象一样：都是欧锦赛小组赛的13场比赛。不同的是“虚拟足彩”增加了对一些国际国内足球比赛单场竞猜的玩法。

　　那么，参与者如何参加投注“虚拟足彩”？参与者要先付款买一种“e卡通”，“e卡通”根据支付的钱数储存有相应的游戏点。参与者每买一单注“虚拟足彩”需要2个游戏点。另外，购买一张“e卡通”起价是50元，每1元折合10个游戏点，游戏点用完可往卡里续费。

　　参与者可通过网上银行、电汇、邮局汇款等三种支付方式买到“e卡通”或进行续费。参与者付款后，网络公司会把“e卡通”的卡号和密码通过电子邮件发给用户或者给“e卡通”续费，参与者就可使用。

　　从“中国足彩网”网页可了解到，“中国足彩网”和“虚拟足彩”真正的技术开发者为北京品正科技发展有限公司。“虚拟足彩”大约5月中旬开始在网上“销售”，刚开奖“虚拟足彩”小足彩200420轮奖池奖金折合成现金有2万元左右（奖池有20万点的游戏点），当期销售量约为5000元（5万点的游戏点）。赢“游戏点”可兑成钱

　　“虚拟足彩返奖率高，80％返还给客户！”这是“虚拟足彩”的宣传语，除此外“虚拟足彩”还有一个规则：参与者赢的游戏点，可转换成钱款，公司通过银行网上支付功能转到参与者银行账户上。

　　虚拟足彩打出了80％的高返奖率，而目前国家合法发行的彩票返奖率大多在50%左右。6月16日凌晨，记者拨通了“虚拟足彩”服务热线，热线员强调：“虚拟足彩”比市面上卖的足彩返奖率高很多。

　　参与者中的游戏点可兑换成钱币。每期开奖后，参与者如果购买的“虚拟足彩”中奖，“e卡通”里会增加相应的游戏点。网页上称：投注者“e卡通”账号上累计100游戏点以上，即可享受所有等值奖品发送。同时表示，对奖品不满意可无条件退货，货款发到用户指定的账号。北京品正科技发展有限公司热线员解释：不要奖品时按10个游戏点换算成1元的折算，打到参与者银行账户上，这个过程一分钟内完成。

　　此外，网页上声称：为防止作弊，在销售截止时间立刻公布所有参赛方案，提供方案下载，在线实时显示销售量。专家认为涉嫌赌博

　　北京大学公益彩票研究所研究员张树国认为“虚拟足彩”明显是非法赌博行为，因为它是需要支付钱才能参加并可获得钱物的竞猜活动，符合赌博的特征。从做法上看，它与早在沿海地区流行而一直被坚决打击的地下赌博异曲同工。

　　“‘虚拟足彩’的出现暴露出了许多法律问题。”张树国分析，它首先暴露出了我国在网络以及网络行为规范立法方面的无序以及欠缺；其次暴露出了彩票立法滞后所带来的社会问题。比如足彩的发行靠的是专项审批，一经取得，对其规范以及延伸行为的规范没有专门的法律界定。以至于出现诸如此类的擦边球现象。

　　“究竟用何种法律条款给‘虚拟足彩’定性值得探讨，比如涉嫌罪名是非法经营还是赌博？”张树国强调。

　　北京邮电大学网络法律研究中心刘德良也认为“虚拟足彩”涉嫌利用网络非法赌博。他称：“虚拟足彩”参与者资金无法得到安全保障，游戏过程如果出现纠纷很难得到解决。

　　“如果情节轻，可依据治安管理条例进行处罚，如果情节重的话就属于刑事案件了。”刘德良认为。开发商承认打擦边球

　　16日下午，记者来到了北京品正科技发展有限公司的办公地点，表示要用现金直接购买“e卡通”。

　　公司房门里外没有悬挂任何公司标牌，屋内摆着3台电脑，一位热线员的电脑上正显示着大批投注者的资料。

　　记者购买到一张“e卡通”，被告知：虽设定一次操作投注不能超过2000元，但反复操作投注额不限。记者还了解到，使用“e卡通”能在网上和他人合买真实的彩票。

　　之后记者联系到北京品正科技发展有限公司一位叫王辉的负责人。他承认“虚拟足彩”是一种“打擦边球”的做法，同时他称“虚拟足彩”并不是想引导参与者赌博，而是通过这个方式推广作为奖品用的商品。公司联系了一些想做广告的商家，商家提供的商品充抵广告费，然后参与者中奖了就可以获得奖品。“当时和商家签协议时有这么一条，如果用户对商品不满意，商家无条件退货，委托公司也可以退货，因此操作时中奖者就可以拿到货款。”警方将展开调查

　　6月17日下午，市财政局综合处一位姓班的工作人员表示：目前只有中国体彩中心和中国福彩中心是合法的彩票主管发行部门，因此所谓的“虚拟足彩”并非真正意义的彩票范畴，对其违法违规情况应由工商或者公安部门进行认定。

　　公安部十一局案件处一位姓卫的工作人员接到记者反映后，打开了“中国足彩网”。他首先发现该网站网页挂有“香港六合彩”的广告，他表示这是不允许的。浏览“虚拟足彩”的游戏说明后，他表示警方将会对“虚拟足彩”进行先期调查，然后确定是否正式立案。18日，这位工作人员告知已经布置了调查工作。