(新闻分析)伊核问题解决尚需时日 |
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http://www.sina.com.cn 2004年06月20日06:34 安徽在线-安徽日报 |
经过数天磋商,国际原子能机构理事会会议终于在18日以未经表决的方式通过了伊朗核问题决议。决议既没有结论,也没有确定最终解决问题的时间表,主调依然是敦促伊朗与国际原子能机构充分合作。从会议透露的信息来看,伊朗核问题在相当长的一个时期内还无法画上句号。 伊朗核问题久拖不决的重要原因,是美国一再向国际原子能机构施压,试图通过外交手段迫使伊朗完全放弃核计划,但伊朗拒不从命。美国一直怀疑伊朗以发展民用核能为掩护制造核武器,并竭力推动国际原子能机构理事会通过决议,确认伊朗违反了《不扩散核武器条约》,以便能将这一问题提交联合国安理会,由后者考虑对伊朗实施制裁。 但国际原子能机构一年来的核查结果表明,迄今没有发现伊朗发展核武器的任何确切证据。因此,德法英三国没有理由放弃去年向伊朗作出的在核领域加强合作的承诺,三国提交的决议草案就是这样一种折中的产物:一方面以相当严厉的措词批评伊朗没有与国际原子能机构充分合作,另一方面又尽可能避免理事会采取实质性步骤,从而导致伊朗中断与欧盟的合作。 在伊朗的强烈抗议下,决议草案经过修改,各方进一步达成妥协。最终的决议文本虽然指责伊朗在公开其核计划方面做得不够,但没有设定伊朗澄清所有问题的期限,也没有威胁把这一问题提交联合国安理会处理。美国意欲制裁伊朗的目的没有实现,相反,伊朗要求和平开发核能的愿望却在决议中得到了体现。 与此同时,决议以主要篇幅列举伊朗需要改进之处。 此外,该机构在伊朗发现的高浓缩铀痕迹以及有关第二代浓缩铀离心机的一些问题还需要解释。为了澄清剩余问题,以便向理事会有个全面交代,国际原子能机构认为有必要继续对伊朗核计划进行核查。 分析人士认为,核查作为一种技术手段有其局限性,要使伊朗核问题在国际原子能机构框架内最终获得和平解决,更依赖于有关各方建立在互信基础上的真诚对话与合作。因而,在目前对伊朗核查没有最终结论、美国和伊朗的立场仍然对立严重的前提下,理事会成员国只能用耐心和时间换取伊朗核问题的最终和平解决。 (据新华社维也纳6月18日电)新华社记者宋国城 |