据新华社电　经艰苦谈判，欧盟各成员国首脑18日在比利时首都布鲁塞尔的峰会上就欧盟首部宪法草案达成一致。

　　在两天艰难的讨价还价之后，各国首脑终于举起了酒杯，用香槟酒共同祝贺首部宪法草案通过这一历史性时刻。

　　当天会议上，各国首脑收到了修改后的宪法草案最终文本。大约1个小时后，他们一致接受了这一草案。“这传递了一个信息：我们能为欧洲开创一个新纪元。”爱尔兰外交部长布赖恩·考恩说。

　　最终通过的宪法草案解决了各国争论最激烈的一些问题。在投票机制方面，草案规定，任何决议都须有25个成员国中至少15国赞成才能通过，且赞成国家人口总和必须达到欧盟4.55亿人口的65％。要阻止一项决议，必须要有至少4个国家，其人口必须达到总人口的35％。这一机制据认为可以有效防止欧盟被少数大国操纵。

　　在各国就宪法草案内容达成一致后，它们必须在两年内分别正式批准该草案，此后这部宪法才能正式生效。

　　伊战作怪，主席难产

　　但此次峰会还无法就此画上圆满句号，因为另一主要议题———确定欧盟委员会新主席人选的问题彻底陷入了僵局。

　　争吵最激烈的正是欧盟最主要的3个成员国———英国、法国和德国。法、德力推比利时首相伏思达，但英国强烈反对，主要原因是伏思达反对伊拉克战争。而英国籍的欧盟委员会对外关系委员彭定康也遭到了法、德的抵制。

　　外交人士认为，围绕欧盟委员会新主席人选的争端暴露出了欧盟内部在伊拉克战争问题上的严重分歧，同时也是希望欧盟“联邦化”和主张欧盟维持现有结构的两派间的一次较量。

　　“这不是一次愉快的家庭聚会，”一名外交官评论道。

　　英国得到特殊照顾

　　令英国高兴的是，宪法草案中还为英国提供了“急刹车”的权力，也就是说，可以在跨境犯罪和针对移民劳工的社会安全措施等问题上否决大多数国家的决定。而且，宪法草案中保留了英国在税收、国防和外交政策等方面的否决权。

　　“我们对它的所有内容都感到高兴。我们的所有‘红线’（底线要求）都照顾到了，”英国首相布莱尔的发言人说。

　　接下来是如何说服英国国民接受欧盟宪法草案的难题。布莱尔已表示，他准备采取全民公决的方式对草案进行表决，时间可能在明年底。这一决定让欧盟官员为他捏一把汗，认为他要赢得这一票困难重重，因为以往的民意调查显示，英国多数民众并不赞成欧洲在体制上更进一步融合。

　　在野党和英国部分媒体已经开始对首相大泼冷水：“布莱尔，你在布鲁塞尔干得好！但回国你不会赢得全民公决！”（来源：广州日报）