时下到龙南县，你不难发现这里的面貌已发生了翻天覆地的变化。龙南变了，变得难以辨认。当地干部群众说：“这两年是龙南全面协调可持续发展最快、变化最大的时期。”

　　今年1月至4月，该县GDP初步测算完成4．98亿元，同比增长12．9％，实现财政收入5424万元，同比增长27．2％，其增幅及人均GDP、人均财政收入等诸多指标均居赣州市各县（市、区）前列。

　　（一）

　　追寻龙南变化的源头，思想解放是发展的先导。

　　前些年，龙南的招商引资工作先行一步，成为全省改革开放的排头兵，成为全省学习的典型。但是，一些干部在成绩面前沾沾自喜，不思进取，在新一轮大发展的浪潮中找不准前进的方向。跳出龙南看龙南，立足全局看龙南。龙南县领导在经过深入调查研究后发现，除了招商引资这个亮点，龙南的经济综合实力和竞争力并不强，亮点并不多。招商引资一枝独秀，但城市建设却落伍了；农业呈现弱、小、散状态，农民收入多年徘徊不前；公路等基础设施建设严重制约着农村经济的发展，等等。

　　要把工作搞上来，要让龙南的经济列车驶上一个健康快速全面发展的快车道，不换脑子不行。2002年新一届县领导班子以全省开展解放思想学教活动为契机，在全县上下开展了一场“三个怎么办”的大讨论，即全省、全市在快速发展，龙南如何创新发展思路？过去取得了一定成绩，如何巩固扩大成果？招商引资成效明显，如何使各项工作协调发展？并组织干部近到兴国、南康、瑞金、赣县、于都、会昌，远赴浙江发达地区考察学习。大讨论，大学习，使全县的干部群众对县情有了清醒的认识，进一步认清了形势，打消了满足感，增强了危机感，形成了一股浓厚的学习之风、实干之风、创新之风，一股“解放思想，敢为人先，勇于创新，奋发有为”的创业热潮在全县迅速掀起，从而为龙南全面协调可持续发展装上了强大的助推器。

　　（二）

　　思路决定出路。龙南的决策者集中全县人民的智慧，逐步明晰了加快龙南发展的新思路，这就是以招商引资为总抓手，大力招商兴工，推动工业强县；实施“三带一园”，促进农业稳县；做大做美城市，创优环境兴县；壮大民营经济，激活民资富县；发展商贸旅游，繁荣“三产”活县。两年来的实践证明，这是一条具有全局眼光和时代特征，又符合龙南实际的发展思路。

　　龙南的招商引资已走过了初级阶段，在向更高的阶段迈进中，他们注意把握处理好三个关系，即：国家产业政策的调整和龙南产业结构的关系；经济效益和社会效益的关系；加快发展与龙南县本地优势互补的关系，同时，迅速实施招商方式的“三个转变”（由全民招商向专业招商转变、由高成本招商向低成本招商转变、由零散招商向产业招商转变），实施了服务方法的“五变五为”（变全民招商为全民安商、变被动事后服务为主动超前服务、变单一表层服务为系统深层服务、变制订文件在室内办事为走出室外阳光作业、变重软环境为软硬环境并举），使该县走上了目标更明、针对性更强、动作更快、成功率更高、成本更低的专业招商、代理招商、产业招商的市场化运作的招商新路。全县组建了12支产业招商分队，聘请了14名沿海发达地区的企业老总、经济专家为招商引资特别顾问和招商代理人，瞄准国家产业政策调整方向，并结合自身的资源、区位优势，把引进服装加工、电子加工、农产品和矿产品加工、五金塑胶制品和工艺品加工、旅游开发等产业项目作为招商引资主攻方向。

　　“五变五为”使该县服务客商的内容更趋系统化和深层化，如全国目前惟一的内陆县级海关的设立、全省首家安商服务中心的成立、全省最早的中小企业信用担保公司的成立、外资企业招工办事处的设立、外资企业员工培训中心的建立……重新凸显龙南的招商新优势。2003年，该县各项招商指标位居全省县（市、区）前列，被评为全省招商引资先进县。今年1至4月，引进内联项目27个，实际进资3．06亿元，同比增长67．5％；引进外资项目1个，实际进资339万美元，同比增长8．7％。

　　（三）

　　到过龙南县城的人们都会发现，这座古老的县城正在发生着翻天覆地的变化，一条条道路在拓宽延伸，一座座高楼在拔地而起，道路铺上了彩砖，高楼披上了靓妆，空地披上了绿化。龙翔大道、滨江大道等13项城市建设重点工程的全面推进，使一座崭新的城市矗起在江西的“南大门”，城市面积已由原来的6平方公里扩至9平方公里，城市人口由原来的6万人增加到9万人，全县城市化率达30％。

　　龙南的农业告别了弱、小、散的历史，农业支柱立起来了。目前，果业带、苗木花卉带、无公害蔬菜带、蚕桑园“三带一园”已建成规模，蔬菜产业已建起2000亩以上的无公害生产基地10个，百亩以上生产基地36个，种植总面积3．3万亩；果业已形成8万亩的种植规模；蚕桑面积已达2万亩，成为全省第二大蚕桑生产县；苗木花卉产业已建立2000亩种植基地，成了105国道线上重要的苗木花卉供应基地。

　　在东坑、果仁、杨村、东江、临塘、汶龙等乡镇，“两改两建”工程的改造使一个个小城镇宛如一颗颗璀璨的明珠点缀在赣粤边际；在乡村田野，龙南镇龙腾农民新村、临塘乡水口农民新村等22个农民新村，展示小康水平；夹杨水泥公路竣工通车、横黄公路扩建提前开工，渡江等乡镇实现村组通水泥路，全县乡村通水泥公路跻入全市和全省的先进行列，一条条平坦的水泥公路“通”出无限的希望。

　　(卢述银 廖彩新 赖生文 大江网-江西日报)