1997年以前，农民备受“打白条”之痛，国务院为此调整银行职能。1997年1月省农发行得以正式登上“三农”舞台，成为专注于粮棉流通领域的政策性银行。此后，随着粮食流通体制改革的逐步深入，有人说，农发行即将“寿终正寝”。

　　以“农民的救命英雄”形象出现的农发行真要黯然身退吗？作为省农发行营业部总经理，陈德生对未来充满信心，“贴近‘希望的田野’，真正服务三农，有效防范风险，农发行的职能作用会更明显。”

　　解决卖难 促进农民增收

　　近年来，受大经济环境影响，农村银信机构大幅度撤并网点，源自农村的金融资源被转移出农村之外投向其他领域。农村资金非农化，使先天不足的“三农”更加“贫血”。

　　“以实施粮食宏观调控、保护农民利益为己任，我们一直将资金源源不断地输向‘田野’，努力为三农‘造血’。”陈德生说，1995年至1997年，由于粮食连年丰收导致“卖粮难”。1997年7月，国务院出台按保护价敞开收购农民余粮政策。省农发行营业部严格执行政策，特别是1998年粮改以来认真贯彻落实“三项政策、一项改革”，建立“一基三专”账户管理体系，有效遏制收购资金被挤占挪用，及时足额供应收购资金，支持国有粮企敞开收购农民手中余粮，调动了农民种粮积极性。1997-2003年，该部累计发放农副产品贷款51.1亿元，支持国有粮棉企业从农民手中收购粮食29.6亿公斤，油菜籽5亿公斤，棉花106万担。

　　2003年我省在全国率先推行粮补改革试点。省农发行营业部适应新形势，进一步强化粮棉流通职能，按照“择优选贷、以销定贷、以效定贷”的原则，积极支持符合条件的企业自主开展粮棉油购销业务；同时适当延伸业务范围，开办政府调控贷款和粮棉加工贷款。当年共发放粮食购销贷款22697万元，支持国有粮企收购粮食17668万公斤。仅今年1~5月份，该部就投放信贷资金3.8亿元。

　　防范风险实现“三赢”目标确保粮企收购资金供应，为农民服务，促进自身发展，赢得粮企、农民和自己三方满意，是省农发行营业部追求的目标。

　　2001年，油菜籽等部分品种退出保护价收购，贷款的风险管理难度加大。为此，该部坚持按企业信用等级择优选贷、坚持抵（质）押担保降低风险、坚持信贷资金限额管理、坚持企业购销贷挂钩。当年菜籽收购前夕，他们与企业共同搞好市场调查，鼓励企业边购边销，全年共投放菜籽收购贷款7215万元，到11月末全额收回贷款本息。

　　积极主动参与粮棉企业改革改制，引导企业规范经营管理，是该营业部培育黄金客户的重头戏。他们充分发挥信贷杠杆作用，大力支持肥西县官亭粮食购销公司改革。2003年，这个员工人数由400减到155的企业，创造了千余万元的利润。合肥市棉麻总公司2001年改制后，该部逐年加大对该企业的贷款力度，两年发放贷款一亿元。到2003年末该公司成为资产1.1亿元、年销售额1.2亿元以上的棉花龙头企业。

　　“支持粮企，服务农民，我们就能重现生机。”2001年，省农发行营业部赢利1191万元，2002年赢利944万元，2003年赢利2577万元。

　　以人为本 谋求持续发展

　　不断完善经营管理机制和内控监督机制，才能确保生命之树长青，更长远地为农服务。因此，省农发行营业部做活“人”的文章，使管理和服务毫不逊色于商业银行。

　　作为全系统在合肥市唯一的窗口单位，该部不断深化干部人事制度和收入分配制度改革，2001年开展了“定员、定岗、定责”三定工作，优化人力资源配置，信贷一线力量得到加强，管户信贷员占营业机构人员50%以上。

　　该部还树立精品意识，全面推进规范化管理，并在工作中抓经营管理和信贷员责任制考核、抓监督制约机制、抓信息调研，使营业部各项业务健康快速发展。

　　汗水浇开遍地花。1999年至2003年该部营业室连续四年通过总行级“青年文明号”验收，2003年5月被认定为2002年度国家级“青年文明号”，今年又获全省“模范劳动班组”称号。通讯员营萱本报记者 方秀