周然

　　“综合整治”这一在以前人们一提起来就“头痛”的难题，今天，在山东省济南市天桥区却得到有效的破解，不能不令人折服。

　　“实”字当头雪中送炭

　　今年初，天桥区委明确提出把小街小巷综合整治工作作为今年工作的首要任务，抓紧抓好，特别要在“治差、治脏、治孬”上下功夫，集中解决老城区存在的道不平，路不通，下水道不畅的问题。

　　近半年来，天桥区对老城区的10个街道办事处的575条街巷进行了全面整治。日前开工面积已达50万平方米。人行道改造铺设花砖3．2万平方米，拆除违章建筑6465平方米，清理广告牌匾1068块。

　　同时，配合工程建设投资80万元，栽植各类乔灌木3500余株，设立小游园、小广场8处；投资300万元，对1200个污水井盖、化粪池盖、水表井盖进行了更换；投资95万元更换改造路灯1900盏；投入50万元对全区890个化粪池进行抽挖，使城区近40万居民群众直接受益。

　　健全机制严把质量

　　天桥区在综合整治中突出一个“新”字，形成了一套“统一协作、封闭运作、阳光操作、市场运作”的运行机制。

　　区委、区政府成立了综合整治指挥部，建立了区指挥部统一指挥组织，各部门、各街道办事处、各驻区单位通力合作的工作体系。在资金运作中，该区设立财政专户，实行国库统一支付，专款专用，确保有限的资金发挥最大的作用。一年来该区综合整治已到位资金1455万元。

　　到目前，该区先后对已完工存在问题的13条街巷进行返工，返工面积7900平方米，并召开了现场会，建议撤换了监理公司的总监和两名监理，为确保工程质量起到了很好的作用。

　　管理到位持之以恒

　　在综合整治取得阶段性成果后，天桥区委又及时把小街小巷的后续管理工作提上议事日程，强调加大配套工程建设的力度。

　　他们先后配备了400辆密封式道路保洁车，并购置了3台拉臂车、30个高档密闭式拉臂箱，以提高垃圾密闭化运输率。对全区127处垃圾容器和137处公厕的外部墙壁进行维修、粉刷、编号，并落实了保法制度。

　　为实现长效管理的目的和效果，区政府结合城市管理重心下移，对背街小巷的保洁人员人数、工资标准、保洁面积作了明确的规定。区政府制定下发了《关于建立背街小巷长效管理机制的通知》，制定了内容细化、指标量化的考核办法，实行千分考核制，将小街小巷的管理纳入全方位目标责任考核内容，并与双文明单位评选结合起来。

　　《人民日报》 (2004年06月21日 第八版)