广州社情民意中心日前完成的专项调查显示：在受过不良食品侵害的人群中，竟有91．3％没有向有关部门投诉。

　　这个问题值得深思。同一调查中的另一个结论，也许有助于我们探究这一问题的成因：当地市民对政府在食品卫生安全监管方面的评价不高，认为政府监管工作“一般”的达37．2％，表示“不满意”和“不太满意”的达24．2％。

　　这两个结论在理论上存在两种方向相反的因果联系：一种是由于大多数消费者选择沉默，致职能部门接不到投诉，结果导致监管工作不力，进而导致消费者对监管工作评价不高；一种是由于政府监管工作不力，致大多数消费者投诉积极性下降，结果导致消费者选择了沉默，以及对监管工作评价不高。应当说，两种可能性都有客观基础，但征之于现实，又以后一种可能性为主流。

　　古云“物不得其平则鸣”，若众多消费者反其道而行之，不得其平而不鸣，实乃本性扭曲之结果。因此，欲解决消费者不投诉之“不作为”，职能部门须先反思大多数消费者沉默之所由来，并以实际行动使广大消费者恢复对投诉的信心，进而走出沉默的消极心态。(《南方日报》)

　　作者: