傅慧军

　　“建设信息化军队，打赢信息化战争”是迎接世界新军事变革挑战、实现我国国防和军队现代化跨越式发展的战略举措。国防动员作为国家安全战略的重要组成部分，作为联接国防建设和经济建设的桥梁纽带，无疑要积极适应建设信息化社会和信息化军队的双重需要，努力提高自身的信息化水平。

　　动员要素信息化

　　要素是系统存在的基础，有什么质的要素就有什么质的系统，要素的数量不同，系统的等级和特性也不同。国防动员建设要想提高自身的信息含量，就必须在其构成要素上充分挖掘和利用社会信息化建设成果，通过科学的组合来提高信息化建设的起点和层次。

　　有关资料显示，现代信息技术的高渗透性和高融合性，使得目前民用高技术与军用高技术有80%可以相互通用。从我国信息产业发展现状来看，也已具有相当规模。如53个国家级高新技术区中就有1.5万多家大型企业，就业人口达180多万，其中1/3是大专以上学历，科技工作者达50多万。这为我们把信息技术人才、设备等纳入到后备力量体系中，奠定了坚实的物质基础。

　　动员潜力数字化

　　国防动员的基本功能是战时通过平战体制转换，将国防动员潜力转换成国防实力，保障和满足战争需要。因而，全面、准确、及时地掌握国防动员潜力情况，对实现动员功能具有基础性的地位和作用。为此，加强国防动员信息化建设，就要注重实现国防动员潜力调查、统计、管理和使用工作的数字化和智能化。也就是说，要运用现代信息和网络技术对国防动员潜力进行高级管理，实现动员潜力数据收集、传输、储存、综合的一体化和高效化，为战时动员潜力向作战实力的快速转换，奠定坚实基础。为此，国防动员潜力数据库系统应具备3项功效：一是实现对动员潜力全范围、全领域、全内容快速查询和综合汇总，解决“一目了然”的问题；二是实现数据信息实时、动态、在线更新，解决“变化准确”的问题；三是实现根据不同军事需求自动生成动员计划方案，解决“辅助决策”的问题。

　　动员力量模块化

　　信息化战争的特点，要求军队的编组具有高度的灵活性。美军联合作战理论就强调，“需要相当灵活的组织编制……各级组织编制必须能够更加及时地应付危机，以缩短从动员到部队行动的时间”。显然，现役部队编制的小型化趋势，同样要求作为支援保障的后备力量的编组要实施模块化编组，通过组建小型、精干、多样的后备分队，战时针对部队的不同需求，实施“嵌入式”补充，达到力量统一、功能互补，提高动员整体质量和效益的目的。目前，西方主要国家的预备役部队均开始适应常备军结构变化的要求，更多地编组独立旅、团、营甚至连一级的作战、支援以及勤务保障分队，使之更易于战时分级分类快速动员使用，极大地提高动员保障的效能。

　　动员指挥自动化

　　信息化战争的战场环境复杂，作战空间“五位一体”，各项保障难度大。在动员组织实施上，需要进行民兵、预备役部队动员，为现役部队补充兵员；需要组织人民防空、经济动员、交通运输等动员工作，这就使得动员的信息流量空前增加，如果仍然依靠传统方式和手段来组织实施，将很难适应对“海量”信息的快速收集、传输和处理，进而严重影响动员效能。这就要求我们加强动员指挥自动化建设，实现国防动员各系统、各部门、各分队、各单位间信息获取、传输、处理的连续不断，大幅度提高组织指挥效能。

　　需要说明的是，动员指挥自动化系统与作战指挥自动化系统并不相同，它们是由两个相互独立的分系统组成，即“军内分系统”和“军外分系统”。国防动员“军内分系统”实际上是军队指挥自动化系统的有机组成部分，它将后备力量各作战单元、作战要素链接到整个信息指挥控制网，以便提高快速动员和遂行各种任务的能力。“军外分系统”则主要依托地方各种信息网络构建包含经济、交通、人防、国防教育等领域的动员保障信息网，实现地方与国防动员有关的政府部门、社会团体、各行业、企事业单位及个人的互联互通，提高动员的速度和质量。因而，为了保证军队作战指挥自动化系统的信息安全，“军内分系统”与“军外分系统”间只能保持有限的联接，并通过各级国防动员委员会的综合计划和协调，实现部队提需求、国动委搞衔接、地方政府抓落实的动员模式。

　　动员系统网络化

　　通过对国防动员系统实施信息化改造，以基于能最有效地发挥信息能力确立的动员体系，要以信息化人才为主体，用信息网络把国防动员主客体各单元联为一体，将人民武装、经济动员、人民防空、交通战备、国防教育等各个分系统进行整合和优化，形成网络化结构，更好地发挥信息流在平战快速转换中的主导作用，实现人力、物力的有序、定向流动和聚合，达到动员的精确化、集约化和高效化。只有这样才能更好地满足和保障未来战争的需要。(中国国防报2004年06月21日第3版)