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中林漫笔:航班延误补偿谁说了算

http://www.sina.com.cn 2004年06月21日11:35 兰州晨报

  在航班延误日益成为旅客投诉热点的情况下,航班延误补偿终于千呼万唤始出来,即将成为现实。《兰州晨报》6月17日报道,目前国内各航空公司正在加紧制定相关规章,航空公司自定的相关补偿标准有的已完成,有的将在下月出台。航空公司的此番新举,对于广大旅客来说,尽管是迟到的喜讯,但依然可喜;对于各运输行业尚无延误补偿,对于本该给予旅客的权益视而不见的时下,无疑更是个良好的开端,我们拍手欢迎。

  长期以来,航班、火车、班车等的延误,及旅客付出了相应的价格,却享受不到相应的服务等,几成家常便饭,人们也已见怪不怪了。探究航班、火车、班车为何频频延误的原因,除了天气因素等不可预见的客观原因外,更多的还是来自企业自身建设、内部管理的原因,就拿航空业来说,如航空公司机械故障、某些时段航班过分集中、机场容量饱和等。时间的延误对于旅客来讲增加了旅行成本,对商务而言更会坐失商机。这无形中等于将企业管理失误的成本转嫁到旅客身上,旅客却得不到任何补偿,在这种不对等中有苦难言。据中国民航总局消费者事务中心统计,2003年事务中心接受的消费者投诉比上年增加27%。

  航空公司终于打破业界默认的“不补偿”的潜规则,使我们看到了曙光。

  令大家最关心的还是补偿标准,但笔者注意到,颇为遗憾的是,在这一令广大旅客最关注的问题上,却听不到一位旅客的声音,也缺失了其他相关社会部门的论证、监督,一切规则、标准已由航空公司自己定好。航空公司自己当了自己的裁判员。无疑,航空公司能主动给自己定规矩,让旅客受益,诚心可嘉。但是,正因为这个规章是航空公司制定的,补偿程度、如何补偿也是由航空公司说了算的。换句话说,旅客有要求补偿的权利,但补偿的标准他们真正满意吗,会不折不扣执行吗,谁来监督和保证?

  其实,我们已注意到,在其他行业类似此类的补偿,不少已流于形式,所谓补偿纯粹成为一种象征,看上去很美却难以令人称心,比如,冲洗胶卷丢失、损坏只是补偿区区一个空白胶卷而已,这很难促使冲印商想方设法努力提高质量、技术和管理水平,避免再犯同类错误,其弊就在于全由冲印商自己说了算的补偿标准实在太低。自我监督、自定规矩常常依赖道德的力量,在市场尚不完备的情况下,更需要一个完整的制度体系做保证。我们期盼着美丽的航空延误补偿能够在和消费者、和社会各界的沟通互谅中更美,走得更快更好。(来源:兰州晨报)


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