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建立健全粮食市场体系 推进粮食流通体制改革

http://www.sina.com.cn 2004年06月22日08:12 湖南在线-湖南日报

  本报6月21日讯(记者肖建生)全省粮食流通体制改革工作会议今日召开,会议要求全省各级政府和有关部门,一定要从全局和战略高度,统一认识,精心组织,整体推进粮食流通体制改革,加快建立适应市场经济的粮食流通新体制和粮食流通新秩序,促进我省粮食生产的发展和农民增产增收。

  省委副书记、省长周伯华在会上作了重要讲话,省委副书记、常务副省长于幼军作总结报告,副省长杨泰波出席会议。

  这次粮食流通体制改革的主要内容是:一、全面放开粮食收购和价格,健全粮食市场体系。通过市场价格信息,引导和调节粮食生产、流通和消费。为保护农民利益,今年早籼稻最低收购价为每50公斤70元,中、晚籼稻每50公斤72元。当市场收购价低于最低收购价时,由指定的能发挥主渠道作用的粮食企业按最低收购价格入市收购。二、建立直接补贴的有效机制,保护农民利益。这是这一轮粮改的核心内容。今年我省从粮食基金中安排40%,即4.34亿元,对粮农实行直接补贴。补贴标准按计税面积中的种粮面积计算,每亩11元。资金必须真正补到农民的手中,不得用于抵扣各种收费和债务。三、以产权制度改革为核心,以股份制改造为主要形式,加快国有粮食企业改革。各县要按照经济区域和流向,重组一家或几家国有或国有控股的粮食骨干企业,以继续发挥国有粮食企业的主渠道作用。对于小型国有粮食企业,要通过改组、改造和兼并,实现产权的多元化。四、加强和改善粮食的宏观调控,确保粮食安全。为了加强对粮食市场的调控和监管,将建立健全中长期粮食供求总量平衡机制和市场预警机制,完善省、市、县三级粮食储备制度,维护粮食流通正常秩序。

  周伯华在讲话中阐述了粮食流通体制改革的原则和总体目标。他指出,我省的粮改工作要围绕国务院提出的“四个有利于”来展开,即有利于发展粮食生产,有利于种粮农民增收,有利于粮食市场稳定,有利于国家粮食安全。这次粮食流通体制改革的总体目标是:在国家宏观调控下,充分发挥市场机制在粮食资源配置中的基础性作用,实现粮食购销市场化和市场主体多元化;建立对种粮农民直接补贴的机制,保护种粮农民的利益,加强粮食综合生产能力的建设;深化国有粮食企业改革,切实转换经营机制,发挥国有粮食企业的主渠道作用。加强粮食市场管理,维护粮食正常流通秩序。

  周伯华强调,我省是一个农业大省,深化粮食流通体制改革,关系到全省经济政治工作的全局,各级政府务必引起高度重视,统一认识,顾全大局,加强领导,全面落实粮食工作的市、州长责任制,分工负责,密切配合,抓紧抓好今年的粮食生产和购销工作,使粮食流通体制改革真正取得成效。

  于幼军在总结讲话中要求,各地要把握深化粮食流通体制改革的精神实质,把粮食购销市场化改革与加强宏观调控结合起来。要认真贯彻会议精神,全面完成粮食流通体制改革任务,同时,于幼军还对今年的早稻收购工作作了部署。


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