记者从深圳市交通局的一份统计数字了解到，深圳目前经中南民航管理局审批、有工商营业执照的正规航空机票代售点有300余家，但社会上出现的各种航空机票代售点却多达2000多家，80％的机票代售点是“黑点”。这些“黑点”靠什么生存？它对消费者带来什么影响？记者经过数日暗访，揭开层层黑幕。

　　现象

　　“黑点”遍布大街小巷

　　在福田区下沙村，这里每条小街道都有机票代售点。记者发现这些代售点虽然门面不大，但仍有陆陆续续的客人来买票，然而记者走访的十余家代售点，没有一家拥有工商营业执照。

　　一家机票代售点老板告诉记者，最近一段时间生意比较淡，但每天也有近100元的纯收入，感觉还是不错的。她笑哈哈地告诉记者，要是黄金周和春节期间，赚的钱有时一天比现在一个月都多。

　　记者问她的票从哪里来，是否是真的时，她一个劲儿地保证，说自己有专门的渠道，在机票紧张的时候，她会上下打点。记者问现在机票最低可打几折，她说需要看线路，好线路的票虽好买，但也好卖，所以打折不是很厉害；另外，不同航空公司表面上打折都有最低限度，但实际上操作起来就不同，如某某航空公司最低票价3折都可以，有些线路机票低于3折也可拿到。

　　在深圳的大街小巷，几乎人多的地方，均有机票代售点。知情人透露，开一家这样的代售点有时比开一家小杂货店还容易。基本上三五个人、一台电脑、一部电话就可搞掂。在小区、城中村一些房价便宜的地方代售点尤其多，一些不法分子一边经营小杂货店，一边打着出售机票的牌子。

　　那么这些代售点有多少经过审批呢？来自深圳市交通局的统计数字表明，深圳目前经中南民航管理局审批、有工商营业执照的正规航空机票代售点有300余家，但社会上出现的各种航空机票代售点却多达2000多家！

　　方法

　　“黑点”在媒体上公然叫卖

　　采访中记者得知，这些“黑点”老板为了使票早日出售，主要通过两个途径：一是大街小巷到处向路人派发卡片，二是通过媒体向外发布广告。深圳市交通局民航处对此也进行了调查。

　　据长期从事机票管理的民航处朱孝龙介绍，深圳当地的一些报纸每天都设有机票专栏用于刊登机票广告，如“订票特区”、“天天机票”、“机票专家”、“机票之窗”、“票务订房”等专栏，个别媒体的机票广告版面几乎占一个整版，刊登的机票代理点很多，平均每天都有四五十家。这些广告，有的只是简单地刊登一个电话号码，连具体出售地点和公司的名称都没标识。

　　据悉，民航处已对深圳市媒体公布的出售机票广告进行了抽样检查，发现其中有80％是“黑点”。经统计分析，发现此类广告中存在以下几个问题：

　　一，没有工商营业执照及中南民航管理局的航空客运销售经营许可证，即通常所说的“无牌无照”的非法售票“黑点”在报纸上明目张胆地做广告；

　　二，正规代理点刊登超出经营范围的广告，如只有国内机票售票权的售票点却打出国际机票的广告；

　　三，正规代理点在广告中擅自增设分支机构，如正规售票点是在罗湖区的，却登出布吉、南山、横岗等区的定票电话号码；

　　四，在某些旅游社的宣传广告中也带有代售机票的广告，而事实上很多旅行社并没有通过正规渠道取得机票售票权；

　　五，机票代理点在广告中含糊地称“国际国内3.5折起”，却不标明飞机起降的机场和时间，误导消费者。

　　影响

　　机票出错，乘客无法登机

　　朱孝龙昨天向记者透露，去年深圳市接到航空机票方面的投诉已有400多起。

　　据他介绍，从投诉方面来看，“黑点”售票人员无证上岗、业务不熟、所售机票经常出错，常常导致所售机票航班与电话查询承诺的航班、机型不符，造成乘客无法登机。最为突出的表现有如下几种：

　　一，这些“黑点”由于没有固定经营场所，印个电话就卖票，出事后逃之夭夭；电话承诺的机票，乘客到机场取票无法兑现时，就以不实信息欺骗乘客(例如航班取消等)；

　　二，一些旅客购票后由于特殊原因要求退票时，“黑点”老板竟然不但不按规定退款，而且态度恶劣，甚至辱骂、殴打乘客；

　　三，非法收取手续费、送票费，以不存在的低折扣诱导客人前来购票，借机销售高折扣机票。

　　此外，机票代售“黑点”使正规机票代售点受到极大冲击，一些乘客根本不知哪些是真哪些是假，不少正规的代售点的经营反而举步维艰。

　　症结

　　正规网点与“黑点”

　　共同牟利

　　采访中，记者一直想弄清一个问题：票是如何从航空公司流到“黑点”票贩子里的？

　　连日来，记者对深圳部分机票代售黑网点进行采访发现：正规网点和非法网点联合勾结，牟取利益。非法网点通过从政府办理了合法代售资格的正规网点拿票，在旅游淡季采取压低票价、旅游旺季抬高票价的方式，打压航空公司和消费者。

　　深圳航空公司营运部负责人接受记者采访时表示，他们在深圳有几十家正规机票代售点，但这些网点是否和“下线”黑户有联系，他们不清楚。由于代售点是实行授权代理制度，这些正规售票点部分自己卖，剩下的票怎么卖出去的，航空公司没有办法知道，也很难查清楚。但可以肯定，“黑点”售票点的确是从这些正规者手中接有机票，其名义是二次授权，但实际上这种授权没有经过航空公司、民航管理局的批准，是属于非法行为。

　　对此，深圳航空公司一位负责人也一脸的无奈：“现在航空公司之间竞争激烈，市场也并非一家说了算，我们也不好责问批发商是如何将票弄到市场的。”

　　在深圳最繁华的深南路华强北路段，记者看到鳞次栉比的机票代售点密密麻麻。不过，这里的机票价格打折一般都是4.5折、5折以上，要买4折以下机票几乎不可能。据调查，这些代售点基本都属于经民航管理处批准的正规机票代售点。

　　至于他们有无和黑网点“勾结”，一位熟悉内情的人士说，不能说每个公司都有“勾结”举动，但多数应该是和黑网点有业务联系的。

　　据航空公司一位不愿透露姓名的内部人士透露，航空公司给正规票务点的提成一般在3％—7％，海南航空等小航空公司最高给售票点的提成在10％左右。航空公司为了鼓励票务点多售票，一般只关心售票数量和金额，这也给正规代售点发展“黑点”提供了条件和机会。

　　据悉，正规网点是经过民航管理局批准的，有注册资金限制，一般押金在30万—40万元左右，对办公面积、地点设施、员工有一定要求。正因为如此，黑网点很难进入，所以只好依附于正规网点，而正规网点也借此拓展业务，共同牟利。

　　对策

　　推出航空购票指南

　　假售票点带来的负面影响不容忽视，如何规范它？

　　民航处相关负责人昨日接受记者采访时透露，交通部门虽然对一些非法代售点进行了清查，但由于机票代售点门面很小，一部电话一张桌子就搞掂了，这些点一旦有执法部门来查，他们很快就可关门大吉。

　　朱孝龙介绍，从调查结果上分析，造成大量投诉的起因是很多消费者无法辨别正规机票代理点和“黑点”，他们直接从报纸广告中获取购票信息购买机票，而报纸上刊登的机票广告本身就存在大量的不实信息，很多“黑点”掺杂在正规售票点的广告中。

　　为此，他建议引进香港的经验。香港机票销售代理在刊登机票广告时，有非常严格的规定，其中最重要的两条是：广告在刊登机票价格的同时，也要刊登认可该票价格的航空公司的标志并标明牌照号码，以保证行内大家的利益和消费者的利益。而机票广告刊登规范与否，则由行业协会负责监督管理。

　　针对市场上乱发卡片出售机票的现象，朱孝龙建议可以用“呼死你”等方法进行打击。他还建议，民航管理局及政府应该加大对黑代售点的打击力度，对正规网点也应加强管理，不能背着航空公司和民航管理局，采取二次授权的方式，来扰乱票价市场。

　　据悉，为让市民清楚辨别机票代售点的真伪，深圳市航空运输协会将在7月推出“深圳航空购票指南”，届时市民可凭借该指南选择正规机票代售点购买机票。同时，深圳市航空运输协会拟将在深圳各大媒体定期刊登正规机票代售点的目录，让市民能对正规机票代售点一目了然，放心购票。

　　见习记者　华克涧

　　图：

　　市民购买机票，应提防遭到“黑点”欺骗。　本报记者　张涛　摄