公务员涨津贴要先问人大 |
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http://www.sina.com.cn 2004年06月22日09:02 南方都市报 |
公务员涨津贴要先问人大 省人大财经委赞同省人大代表相关建议,拟立法规范公务员津贴标准 本报讯(记者田霜月 通讯员凌云)公务员加薪不能由政府说了算。针对省人大代表林才贤的这一建议,省人大财政经济委员会近日答复表示,将会督促政府有关部门,改变目前提高公务员津贴的方案、标准未事前报送人大常委会审批的状况,要求各级政府提高公务员津贴时,方案、标准事先报送同级人大常委会审批,实施结果向人大常委会报告。 公务员加薪应实行听证 目前,公务员工资的上涨是由国家统一规定,但作为公务员收入重要组成部分的津贴由各地决定。林才贤认为,一些地方在公务员薪金标准偏低的情况下,提高公务员的待遇是合理的。但这不能由政府说了算,公务员加薪使用的是纳税人缴纳的财政资源,因而值不值得加、怎么加、加多少都应该问问他的“主人”。虽然每年加工资、涨津贴的预算支出都有提交人大会审议,但是加薪支出只是财政预算这个“大盘子”中的一小项,代表们并没有对加薪支出进行专题审议。 因此他建议公务员加薪也应实行听证。人大可就加薪召开专门的听证会,广泛听取群众意见,增加加薪的透明度。合理的加薪程序应该是政府提出加薪申请——纳税人听证报人大常委会审议批准——交财政实施——实施结果分别向人大和政府备案,并将涨幅向社会公布。 公务员津贴标准要立法规范 对于代表的建议,省人大财经委表示赞同。他们认为,长期以来,人大常委会对预算的监督处于不够到位的状态。一些涉及财政资金数额较大的预算项目的安排及使用是否必要,人大常委会了解的情况不多,审查监督预算不到位,未能很好地管好政府的“钱袋子”。因此,加强对一些预算安排的事前审查监督是非常必要的。 建议中提到的提高公务员津贴标准一项,涉及的财政资金数额就较大,人民群众也非常关心,省人大财经委认为应报送人大常委会审议、批准,进行事前监督。他们表示,将会督促政府有关部门,改变目前提高公务员津贴的方案、标准未事前报送人大常委会审批的状况,要求各级政府提高公务员津贴时应当公开、公正,方案、标准事先报送同级人大常委会审批,实施结果向人大常委会报告。 同时,省人大财经委还建议政府有关部门在提出提高公务员津贴方案时,应当进行听证。他们也将与省有关部门研究探索,就我省公务员地方性补贴问题进行相关的地方立法,对公务员的收入水平评估,地方性补贴调整方案的提出、审议等问题进行规范。 |