本报讯（记者李桂文通讯员凌云）公务员加薪前能否提前公开，增强透明度？省人大财经委员会近日表示，政府提高公务员津贴标准涉及财政资金数额较大，属于本行政区域内的重大事项，应报送人大常委会审议、批准。建议政府有关部门在提出提高公务员津贴方案时，应当进行听证。省人大将研究就我省公务员地方性补贴问题进行相关地方立法，逐步把公务员地方性津贴标准的调整纳入法制化的轨道。

　　公务员加薪数额较大应报批

　　省人大财经委在答复有关省人大代表建议时表示，政府根据有关规定及本级财力提高公务员津贴标准时，涉及的财政资金数额较大，属于人民群众非常关心的事项，也应是本行政区域内的重大事项，应报送人大常委会审议、批准，由人大常委会进行事前监督较为妥当。为此，省人大财经委员会将督促政府有关部门，改变目前提高公务员津贴的方案、标准事前不报送人大常委会审批的状况，要求各级政府提高公务员津贴时应当公开、公正，方案、标准事先报送同级人大常委会审批，实施结果向人大常委会报告。

　　加强对财政预算的监督检查，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。省人大财经委表示，促进财政预算公开、公正、透明，打造“阳光财政”，管好和用好纳税人的钱，是人大和政府一直追求的目标。长期以来，人大常委会对预算的监督处于不够到位的状态。一些涉及财政资金数额较大的预算项目安排及使用是否必要，人大常委会了解的情况不多，审查监督预算不到位，未能很好地管好政府的“钱袋子”。因此，加强对一些预算安排的事前审查监督是非常必要的。

　　拟立法规范公务员津贴调整

　　另外，召开纳税人听证会，听取各方面关于提高公务员津贴标准的意见，是政府实行民主理财的重要措施。通过听证会，可以知道提高公务员津贴标准是否合理、可行，从而公开透明，让财政资金的使用接受人民群众的监督。省人大财经委员会将建议政府有关部门在提出提高公务员津贴方案时，应当进行听证。

　　省人大财经委认为，公务员地方性津贴标准的调整应逐步纳入法制化管理的轨道，一方面要通过法律的形式确定公务员合法取得工资收入的权利和义务，另一方面通过法律的形式规范公务员收入分配秩序，特别是确定地方性补贴调整的依据和法定程序，以利于形成公平、公开、公正的公务员收入分配机制。

　　据透露，省人大财经委员会将与省有关部门研究探索，就我省公务员地方性补贴的问题进行相关的地方立法，对公务员收入水平评估，地方性补贴调整方案的提出、审议等问题进行规范，逐步把公务员地方性津贴标准的调整纳入法制化的轨道，让财政资金的使用更加公平、公正。

　　代表建议对加薪作专题审议

　　在今年初召开的省十届人大二次会议上，林才贤代表建议公务员加薪支出应提前公开，增强透明度。目前，公务员工资的上涨由国家统一规定，但作为公务员收入重要组成部分的津贴由各地决定。林才贤说，在广东一些地方公务员薪金标准偏低的情况下，提高公务员的待遇是合理的。建议认为，公务员加薪不能由政府说了算，公务员加薪使用的是纳税人缴纳的财政资源，因而值不值得加、怎么加、加多少都应该问问“主人”。林才贤说，尽管每年加工资、涨津贴的预算支出都提交人大审议，但是加薪支出只是作为财政预算这个“大盘子”中的一小项，代表们并没有对加薪支出进行专题审议。

　　林才贤建议，公务员加薪也应实行听证，人大可就加薪召开专门的听证会，广泛听取群众意见，增加加薪的透明度。建议说，合理的加薪程序应该是政府提出加薪申请—纳税人听证报人大审议批准—交财政实施—实施结果分别由人大和政府备案，并将涨幅向社会公布。他强调加薪前应该公开，如果加了薪才公布难免有些马后炮。（来源：广州日报）