人民网济南6月22日电为贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，山东省政府昨天正式下发了《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》，将强制性收容遣返改为关爱性救助管理，以建立新型的社会救助制度，保障城市生活无着流浪乞讨人员的合法权益。

　　这一《通知》要求原有收容遣送站通过调整一律转为救助站。救助管理工作由县级以上民政部门负责，当地救助站具体实施。加强救助站和救助人员的管理，其中包括建立重大事故和责任上报及追究制度。它还对救助站的救助对象、救助内容、救助管理原则以及救助程序、救助经费预算及管理等作出了具体规定。

　　其救助对象为城市生活无着的流浪乞讨人员，即自身无力解决食宿，无亲友投靠，不享受城乡低保或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人。虽有流浪乞讨行为，但不同时符合上述条件的，不属于救助对象。但是，对经核实偶遇被抢、失窃、务工不着、无亲友投靠而食宿等发生临时性困难的，也可提供救助。

　　其为受助者提供的救助内容为：符合卫生标准的食物；符合基本条件的住处；站内突发疾病的救治；帮助与其亲属或所在单位联系；为无力支付交通费的受助人员提供乘车（船）凭证。救助期限一般不超过10天。

　　其对城市流浪乞讨人员救助管理实行三原则，即自愿救助的原则，本人拒绝救助的或不愿意接受救助的，管理部门不得强行实施救助；无偿救助的原则，救助站不得向受助者或其单位收取任何费用，不得组织受助人员从事任何生产劳动；政府、社会和家庭责任相结合的原则，在政府救助的同时，鼓励社会组织和个人捐助或兴办公益性事业，支持救助管理工作。家庭成员有依法履行赡养、抚养义务。（宋光茂宋立宝）