本报驻印度记者　钱峰

　　本月20日，为期两天的印巴核信任安全措施专家级会谈在新德里落幕。此次会谈不仅是印巴自1998年相继公开进行核试验以来，首次就核武器安全问题举行正式会谈，也是印度国大党政府5月底就职至今，印巴双方就重大国家安全议题进行的首次接触。

　　消除误解　高层重视

　　众所周知，从去年4月时任印度总理的瓦杰帕伊主动向巴基斯坦伸出“友谊之手”至今，印巴和平进程在两国政府努力下，取得了让国际社会普遍赞赏的进展。国大党今年5月出人意料赢得大选后，尽管印度新政府反复强调将继续优先改善与巴基斯坦的关系，竭尽全力和平解决印巴之间存在的所有问题，但无论是从技术原因、印度国内政治因素以及新政府的施政重点看，国际舆论还是普遍担心，印巴近期和平进程放缓的可能性很大。

　　为消除外界误解，印度新政府对此次会谈十分重视。核会谈开幕当天，总理辛格在新德里召开了新政府成立以来首次内阁安全事务委员会会议，重点讨论印巴和谈问题。从媒体披露的情况看，巴基斯坦对会谈也寄予很大希望。本月初，《印度快报》曾报道，巴基斯坦国家安全秘书塔里克·阿齐兹8日在印度驻巴高级专员（大使）梅农陪同下，秘密通过印度西北边境城市阿姆利则前往新德里，对印度进行了一天的“旋风式”秘密访问，就两国和平进程与印度新任国家安全顾问迪科西特进行了广泛交谈。

　　四个成果　象征意义

　　此次印巴联合声明从字面上看，达成了四个主要成果。一是印巴同意在两国外交秘书（外交部常务副部长）间新开通一条“专用和安全”的热线电话，以消除双方误解，降低核风险，并进一步提升两国军方间业已存在的热线。二是决定就未来试射导弹前事先通知对方，继续努力达成一项有关技术性协议。三是双方重申除“今后发生特殊事件威胁到国家最高利益”外，都将会停止核试验。四是两国表示有必要进一步营造一个有利于两国和平与安全的稳定环境，并将继续就安全和不扩散等问题进行磋商。

　　但在一些分析人士眼中，由于印巴对安全威胁有不同判定并在核政策上存在重大差异，因此联合声明的背后也隐藏着两国的诸多分歧。除新开外秘级热线外，其他更多只具有象征意义。首先，为避免引发对方的过激反应，印巴近年来在试射导弹前，早就形成事先通知对方的惯例。其次，两国通过1998年的多次公开核试验，已获得了大量有利于进一步发展核武器的数据，确保了各自核武器性能达到一定水准，从技术层面分析，印巴近期进行核试验已无必要，而且在当前国际形势下，核试验的政治及外交代价也将是难以承担的。此外，在联合声明中，双方也未明确承诺永久停止核试验，也为停止核试验设立了先决条件。

　　推动和平　任重道远

　　尽管此次会谈未能取得突破性进展，但对于印巴这两个长期敌对、并公开拥有核武器的国家而言，能够坐下来讨论减少核危险的问题，本身就是一个重大的进展，这不仅对增加双方在核领域的信任，减少南亚核风险起到了积极作用，而且确保了印巴和平进程能够继续推进。

　　分析人士认为，虽然目前围绕着克什米尔问题，印巴双方仍存在重大分歧，离真正实现互信、走向和平依然任重道远，但从今年年初至今，在双方共同努力下，和平对话已逐步走上正轨，只要印巴继续保持当前缓和势头，共同致力于本地区和平、稳定和发展，困扰两国关系的“历史死结”终究可以找到解开的办法。

　　（本报新德里6月21日电）

　　《人民日报》 (2004年06月23日 第七版)