邓兴东

　　据报载，湖南益阳某区教育局日前出台“八个严禁”，其中有一条是：“严禁奸污猥亵女生”。如此禁令，荒唐至极！奸污猥亵女生是违法犯罪行为，对此还得下个禁令？！

　　一个时期以来，有些地方习惯于颁布禁令，让人数不胜数，不一而足。一“禁”了之可以说是某些地方行政运作的一大特色。他们面对问题，不是从制度建设入手，从根本途径上想办法，而是动辄祭起“严禁”这个法宝。然而，这些“严禁”的实效如何呢？看看某些地方“严禁公车私用”、“严禁公款吃喝”、“严禁节日腐败”等等，有哪一项不是三令五申而又屡禁不止呢？

　　监督缺位，制衡机制不健全，只“严禁”不落实，再多的“严禁”也解决不了问题，反而贻害无穷。首先，这些“严禁”直接损害了政府部门的形象。禁令本应是“军令如山”，可是时下有不少禁令竟成了儿戏。“严禁”变成了“言禁”，只是说说而已，是当不得真的。如此乏力、乃至荒唐的禁令多了，谁还会把政府部门的规章制度当回事？其次，禁令泛滥，对官僚主义、形式主义只会起到推波助澜的作用。时下，有些领导干部，出了问题不是作认真细致的调查研究，也不问症结何在，只是开开会，发发文件，就算是把问题解决了。他们对上级的指示和群众的要求只停留在以会议落实会议，以文件落实文件之上，拿不出什么具体可行的方案和措施，更谈不上付诸行动。

　　邓小平同志早就说过“还是法制靠得住些”。建设社会主义法治国家，不能今天来个“严禁”，明天来个“不准”。只有努力走向“依法治国”之路，坚持法律、制度面前人人平等的原则，才是解决问题的根本出路。

　　《人民日报》 (2004年06月23日 第十三版)