重磅提案:医疗垃圾偷袭成都(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月23日06:10 天府早报

　　警报：每天30吨医疗垃圾入侵对策：今日上午成都市相关部门紧急研究

　　“成都每天至少产生30吨医疗垃圾，处理环节问题严重”。成都市政协委员虎华静提交的《医用垃圾的污染不容忽视》提案近日被列为成都首批重点提案之一，成都市委、市政府领导对此高度重视，批示相关部门重点办理。今（23）日上午，成都市政协及相关部门为此将专门召开会议，研究医疗垃圾问题。昨日，虎华静委员接受本报记者独家专访，透露成都医疗垃圾处理的现状和问题。

　　调查

　　触目惊心：医疗垃圾做成塑料鞋底

　　虎华静介绍：“卫生部门统计数据表明，目前成都市有医院、诊所多达7000余家，这还不包括一些无从统计的规模小的个体诊所；成都市每天产生的医疗垃圾数量至少是30吨。如此巨量的医疗垃圾，我们目前对其处置的现状很令人担忧，医疗废物的收集、运送、贮存、处置等环节中，都存在着严重问题。”

　　问题一：处理不当

　　虎华静说：“成都市区仅有几家国立大中医院对医疗垃圾进行了集中处理，实行分类收集，污物、废物、感染物等按专箱、专人、专车储运处置。但在一些环节中仍然存在着严重的问题。例如，按照国家相关规定要对不能重复使用的器械进行毁形，然而，很多医院毁形环节不彻底，给不法商贩回收贩卖以可乘之机；在分类环节中也没有严格做到使用防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或密闭的容器。”

　　问题二：混装污染

　　更多的个体诊所、民营性医院以及各种社会团体设立的医疗机构擅自处理，将生活垃圾与医疗垃圾混装。“调查中，我看到，医疗垃圾与生活垃圾混杂的情况比比皆是，在一些个体诊所及门诊部，生活垃圾中混有血迹斑斑的纱布、药用棉球、还有一次性注射器、输液皮管、药瓶和口罩等等。一些儿童将混倒在生活垃圾中的一次性注射器、塑料手套当玩具耍。”这些混装垃圾，最后都是由环卫部门作为生活垃圾直接处理，处理效果不能达到消毒目的。

　　问题三：回流社会

　　“在医院，常可看见拾荒者拾医疗垃圾，卖给废品收购站；更有甚者，一些不法商人‘疏通’个别门诊部、医疗人员，低价回收医疗垃圾，制成塑料鞋底及塑料制品，牟取暴利。”

　　问题四：监管真空

　　虎华静说：“医疗垃圾的管理牵涉多个部门，部门职能交叉，致使处理医疗垃圾存在诸多无奈。市区医院医疗垃圾的监管尚且处于真空状态，为数众多的个体诊所以及一些县乡级医院的管理和后处理环节就更不能保证了”。

　　建议

　　堵塞危险废物流失“黑洞”

　　虎华静在提案中作了系列建议：首先要建立完善的监督和执法机制。由环保、卫生以及相关的行政执法机构随机不定期对各级医疗机构进行抽检，严格按照法规执行；在硬件设施完备后，相关部门还须通力合作、齐抓共管，采取长效措施，从源头彻底堵塞危险废物流失“黑洞”。

　　建立科学、安全的处理系统，如效法国内一些城市，在远离生活区的地方规划出一片地，建医疗垃圾处置站，完善医疗垃圾的分类—贮存—毁形密封—运送—焚毁等环节。对全市各级各类医院、诊所的医疗垃圾进行统一的收集、处理。这将有效防止各种病源菌的传播、污染。

　　严厉打击不法商贩对医疗垃圾的回收、贩卖。

　　加大媒体对全民环保意识的宣传教育力度，建立完善公众投诉热线并及时有效地对各种不良现象进行报道。

　　人们的健康状况与环境卫生息息相关，不能让医疗垃圾成为危害健康的隐患。本报开通热线86757777，欢迎市民举报医疗垃圾违规丢弃、处理、违法交易现象。

　　反响

　　市领导批示重点督办

　　虎华静委员今年50多岁，现担任成都市六医院泌尿科主任，从事医疗工作26年，对于医疗垃圾处理一直是他十分关注的问题，自前年被选为成都市政协委员后，虎华静走访了一些医院、诊所，调查了解医疗垃圾处理情况。在今年2月召开的政协第十二届成都市委员会第二次会议期间提交提案。

　　成都市政协提案处相关负责人介绍，由于此提案关注度高，因此在千余件提案中这件提案被列为成都首批12件重点提案之一，由成都政协送市委、市政府，引起相关领导高度重视，批示相关部门予以重点督办。

　　危害

　　顶级危险和“致命杀手”

　　医疗垃圾所含的病菌是普通生活垃圾的几十倍甚至上千倍，在国外被视为“顶级危险”和“致命杀手”。

　　1998年1月4日，国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布《国家危险废物名录》（1998年7月1日实施），《名录》列出了高于鉴别标准废物类别的47种危险废物，医疗垃圾被列为第一号，其常见危害组分有手术残物，敷料、化验废物，传染性废物，动物试验废物等，医疗垃圾的细菌是普通垃圾细菌的几十倍甚至上千倍，是许多流行病的传播源头。

　　政策

　　禁止重复使用和回流社会

　　2000年4月1日起施行的《医疗器械监督管理条例》（中华人民共和国国务院第276号令）第27条规定：医疗机构对一次性使用的医疗器械不得重复使用，使用过的，应当按照国家有关规定销毁，并做记录。

　　2001年11月卫生部发布的《医院感染管理规范（试行）》禁止医疗垃圾重复使用和回流社会。

　　2003年6月26日，国务院总理温家宝签署第380号国务院令，公布《医疗废物管理条例》，自公布之日起施行。2003年10月15日起，我国开始全面实施《医疗卫生机构医疗废物管理办法》。早报记者牛绍强实习生周玲琳