本报6月22日讯（记者蒙志军）全省市州和省直单位主要负责人会议今天在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任杨正午在会上讲话强调，要全面、准确、积极理解中央宏观调控的决策，加快经济发展；要积极主动地调处人民内部矛盾，确保社会稳定；要坚持依法行政、依法办事，进一步转变干部作风。

　　会议由杨正午主持。省委副书记、省长周伯华传达了国务院总理温家宝在中部5省负责人座谈会上的重要讲话精神，全面分析了今年1至5月我省的经济形势，并对下半年的经济工作作了部署安排。省领导于幼军、孙载夫、谢康生等出席会议。

　　杨正午指出，新一轮宏观调控已进行了半年多时间，在这一形势下，我省经济能不能加快发展？如何加快发展？对这个重大问题，如果认识不清，行动迟缓，举措失当，就会坐失良机，无所作为。为此，要把握好三条。一要全面理解宏观调控的决策。必须明确：宏观调控是为了持续快速健康协调的发展，是要保护各方面发展的积极性，是区别对待的调控。二要正确分析宏观调控对经济发展的影响和促进。加强宏观调控，是党中央、国务院对我国经济运行中存在的突出矛盾和问题所采取的积极举措，决不是全面紧缩，整体降温，而是有保有压，有抑制有发展。即：通过宏观调控，抑制经济运行中不稳定、不健康的因素，促进国民经济平衡较快增长；通过宏观调控，加强经济发展的薄弱环节，促进农业发展；通过宏观调控，保护国家资源，促进政府和企业盘活资产存量，走低成本扩张的路子；通过宏观调控，转变经济增长方式，促进企业深化改革，提高经济增长的质量和效益。三要紧紧抓住宏观调控的机遇，特别是要抓住国家实施“中部崛起”战略给我省带来的好机遇，突出抓好四件事，即：加快产业和事业的发展；加快农业发展；加快企业改制步伐；加快招商引资步伐。

　　杨正午强调，要积极主动地调处人民内部矛盾。第一，要注重从工作决策上减少矛盾。减少矛盾必须科学决策，必须切实做到：坚持“以人为本”的决策理念，任何决策都必须充分考虑人民群众的切身利益，涉及群众切身利益的决策必须慎之又慎，损害群众利益的决策必须坚决纠正，超过群众承受程度的决策必须暂缓出台；坚持以政策法规作为决策的依据；坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一。第二，要注重从政策落实上化解矛盾。要认真学习政策，积极宣传政策，坚决执行政策。当前要不折不扣地抓好企业军转干部政策、征地拆迁政策、企业改制政策、农村税费改革和粮食流通体制改革政策的落实。第三，要注重从科学方法上调处矛盾，防止因为处置不当或官僚主义作风，造成矛盾激化，危害社会稳定。要积极疏导，建立健全干部下访、领导接访和民情调查制度，主动听取群众的愿望和呼声，主动解决群众反映强烈的突出问题，主动办理群众提出的合理诉求；要加强思想政治工作，既要引导群众正确对待自身利益，又要引导群众按程序、依政策、用法律去维护自身的合法权益；要有效防范和妥善处置各类群体性事件。第四，要注重从建立机制上解决矛盾，健全矛盾纠纷预警机制、矛盾纠纷排查工作机制和维稳工作责任制。

　　杨正午强调，在改革发展稳定中，一定要吸取“嘉禾事件”的教训，坚持依法行政、依法办事。第一，执政为民，必须坚持依法行政。良好的动机，采取违法的手段，必然背离执政为民的理念。第二，“以人为本”，必须坚持依法行政。第三，加快发展，必须坚持依法行政。发展必须按规律办事、按规矩办事，切不可为了发展而不顾条件，不讲政策法规。第四，解决矛盾，必须坚持依法行政。干工作，搞建设，一定要按照政策法律干，顺着民心民意干，主动接受监督干，一定要勇于和善于主动解决我们自身决策上的失误或错误。

　　周伯华在会上强调，下一阶段要突出抓好六个方面的工作，即：在宏观调控中保持全省经济持续快速健康发展；确保今年农业丰收，农民增收；坚定不移地加快推进工业化；继续加大固定资产投资，调整和优化投资结构；关心群众生产生活，切实解决好热点难点问题；进一步改进工作作风，全面提高依法行政水平。周伯华特别强调，我们一定要认识到，总结“嘉禾教训”，决不是不要发展，而是要更好更健康地发展；决不是不要干部的积极性，而是要把干部的积极性保护好、引导好、发挥好；决不是不要干部敢抓敢管，而是要严格依法行政、依法办事。