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中美贸易较量中国开始反击

http://www.sina.com.cn 2004年06月23日08:58 海峡网-厦门日报

  本报讯据新华社和中华工商时报报道,国务院总理温家宝22日在中南海紫光阁会见了美国商务部长埃文斯、劳工部长赵小兰、总统出口委员会主席马里奥特,就中美经贸关系和中美在劳动及社会保障领域的合作问题交换了意见。

  反倾销正成为中美双方在经贸领域相互较量的一个主要武器。最近发生的一连串事件显示,这两个经贸大国使用这一武器有日趋频繁的势头。

  中国开始反击

  在屡遭美国反倾销诉讼打击之后,中国方面也开始出手还击。日前,全球最大的光纤企业美国康宁公司表示,中国商务部已经初步裁定康宁公司和其他几家外国公司向中国倾销光纤产品,对中国国内的光纤生产厂商造成实质性伤害。中国商务部要求康宁产品的中国进口商把相当于进口额16%的保证金存入中国海关。

  中国商务部是去年7月1日应两家中国企业的要求,开始对美国、日本、韩国等国的光纤企业展开反倾销调查的。中国政府将在今年年底前就这一案子做出最终裁决。康宁公司去年的光纤和电缆销售额为7.6亿美元,其对华出口占公司总收入的6%。

  康宁公司认为,虽然中国商务部的裁决对公司总的业务不会有大的影响,但是康宁的对华出口能力将会受到严重损害。

  贸易纠纷日益扩大

  分析人士指出,美中贸易纠纷最近两年日益尖锐,跟两国贸易规模迅速扩大和美国国内的政治环境变化有密切关系。中国在加入世贸组织以后,随着美国市场对中国进口产品限制的减少,中国在许多行业的出口数量成倍增长,引起美国相关业界的恐慌。

  拿彩电出口来说,2001年,美国进口中国21英寸彩电只有5.6万台,2002年增加到130万台,增幅高达20多倍。2003年更增加到176万台,增幅高达35%。如此快速的增长速度在美国自然引起广泛的不满,成为反倾销的目标。

  中美贸易成大选焦点

  正是在这样的背景下,美国国内政治进入了大选年。美国长期疲软的就业市场、美中巨额贸易赤字问题、人民币汇率问题、生产和就业机会外流的问题都成为人们关注的焦点。为了争取选民的支持连任成功,布什政府也需要做出一些姿态,迎合那些受到中国商品冲击比较严重的地区的要求。

  去年,美国在限制中国进口问题上动用了美中世贸组织协定中所规定的“贸易自动防卫”机制,直截了当地对三类增长最快的中国纺织品产品设定进口限制。但是贸易专家认为,这种贸易防卫机制带有较明显的保护主义的色彩,不宜多用。而限制中国进口最方便的办法就是对中国产品展开反倾销行动,因为西方绝大多数国家依然不承认中国为市场经济体制。

  在这种情况下,中国公司在反倾销诉讼中就处于非常不利的境地,原因是,要确定中国出口产品的价格是否“公平”,不是看这种产品在中国国内市场的价格,而是参照类似国家的情况。比如,美国在确定中国家电产品的价格时候是参照印度的情况做出的,而印度的生产技术、生产成本都和中国有很大的差距,这样的比较显然对中国不利。


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