今日独家采写记者　一言　丹霞　王建红

　　两彩民涉嫌诈骗被刑拘

　　5月20日，本报在首页刊发消息，昆山市民陈先生向本报反映称，5月7日他在昆山福彩发售现场摸取了最高达38万的特等奖时，被告知彩票中奖标志是伪造的，而陈先生自称自己是清白的，双方各执一词。随后警方介入调查。昨天，该案件终于有了结果。记者日前从苏州昆山市公安局获悉，经过公安人员的全力侦查，日前该案已告破，假彩票是陈某夫妇自己伪造所成。6月21日，犯罪嫌疑人程桂英、陈敏根已被公安机关刑事拘留。公安机关的调查取证工作也已结束，正准备以诈骗罪报市检察院批准正式逮捕。

　　造假弄钱为了装修房子

　　据警方透露，5月6日下午，程桂英带着40元钱来到昆山体育场，购买了20张民政福利彩票，刮开后没有一张中大奖。出于弄点钱装修房子的想法，程桂英回家后就用水果刀、荧光水彩笔慢慢地把红桃2彩票修改成红桃Q，晚上其老公陈敏根下班回来后，觉得不够逼真，又进行了修改。在与家人商量后，他们决定5月7日前去领奖。

　　5月7日上午10点多钟，程桂英等3人来到昆山体育场彩票销售点领奖，与工作人员发生了争执，随即被带到长江派出所询问，当时他们夫妻俩一口否认彩票有问题，坚持要求兑奖。在公安人员的耐心说服下，他俩同意将彩票送江苏福利中心鉴定，同时陈敏根在这张彩票上按了手印，留下了指纹。

　　5月8日，彩票经江苏福利中心鉴定系人为变造。在这种情况下，程桂英夫妇仍不承认伪造事实。6月11日，昆山市公安局将彩票送到国家公安部做鉴定。

　　确凿证据揪出造假元凶

　　昨天，记者就此事与昆山社会福利有奖募捐委员会联系，一位女工作人员称目前他们还不知道此事。该事件在本报报道后，一切都交由警方处理。随后记者欲拨打当事人陈敏根的手机，对方手机声音提示已关机。

　　昆山市公安局副局长王金亮在接受记者采访时谈道：公安部门的鉴定有三个方面：一是彩票外面一层保护膜与发行时原有的保护膜相一致；二是彩票在人为描摹时，由2变为Q的颜色与底色不一致；三是原有的粉红色底色，描摹后与原底色不一致。这三个方面说明彩票在制作、运输、销售三个环节上没有问题，只要这名彩民在买到彩票后，彩票一直没有离手，就可以认定变更彩票的行为是彩票持有者所为。而程桂英夫妇在接受公安机关询问时，多次表明彩票买来后一直没有离手。在确凿的证据面前，程桂英夫妇终于交代了他俩人工变造彩票的经过，承认了自己的犯罪行为。

　　诈骗未遂律师称可轻判

　　对于这件案子，苏州名仁律师事务所法学硕士谈海圣律师认为，很明显，程桂英夫妇涉嫌诈骗罪，因为他们涂改彩票的目的是想拥有特等奖，这种行为是属于非法占有国家公共财产。金额高的，判刑要重一点，金额小的，相对来说量刑也轻一点。另一王律师也称，肯定是属于诈骗罪，因为他们以非法占有为目的，骗取他人钱财，是不义之财，但彩票中奖后还要在公证人员的监督下，从现场设立的彩球箱里摸奖，最高金额为38万元，最低也为3万元，所以要根据实际中奖金额情况来判刑，如果中了38万元，那么估计量刑在10年以上，如果是3万元，那么量刑就要轻得多。另外，考虑到是诈骗未遂，所以可以适当从轻判刑。

　　记者采访省福利彩票发行中心主任

　　记者：江苏省在销售即开票大奖组时，有没有采取与销售公司合作（如承包、转包、买断等）的方式？谈：从2002年起，江苏福利彩票的即开票大奖组销售就开始与销售公司进行合作了，但销售公司一般必须由省福彩中心按财政部、福彩中心及省财政厅的有关要求认真考查后指定，各地要与省福彩中心指定以外的销售公司合作时，必须将该公司的详细情况书面报告省中心，未经省中心同意，各地是不得擅自与其他销售公司合作的。另外，即使与销售公司合作，彩票销售的关键环节仍始终掌控在民政部门手里，市、县彩票销售机构不准采用承包、转包、买断的形式与销售公司合作。记者：与销售公司合作时，福彩中心是如何确保彩票销售安全的？谈：我们的具体做法是———凡参与彩票销售的公司必须具备国家财政部规定的资格、条件，并限定它只能从事彩票的宣传、广告、场地建设和组织彩票销售队伍的工作，不得参与设奖方案、开奖器具、摇奖兑奖、彩票发放、资金管理和结算等重要环节的工作。记者：有些地区的大奖组销售方案采用的是“入围二次开奖”，福彩中心如何确保二次“摸奖”时的公开、公正？其中有无被不法之徒钻空子、造假的可能？谈：当大奖组设奖方案采用“入围二次开奖”时，我们要求所使用的开奖器具必须由省彩票机构统一配置、管理，各地使用开奖器具的时候，由当地彩票销售部门、公证机关和财政部门到现场检验、封存，除公证人员外，其他人员一律不得接触开奖器具。公证人员要对开奖情况作详细记录，当天彩票销售活动结束后，开奖器具需由当地彩票销售机构负责保管；当期销售结束后，彩票销售部门、公证部门以及财政部门要对相关数据进行统计、签收，并对开奖器具进行封存。因此，不法分子在这样一套严密的管理程序中是无法钻空子、造假的。

　　即开型福利彩票防伪措施

　　记者从江苏省福利彩票发行中心了解到，目前福彩即开型彩票主要采取以下几种防伪措施。

　　1.光盘验奖：验奖时通过电脑，输入该批彩票的奖符、编组号及保密号即可显示中奖等级或无奖。

　　2.IC卡验奖：使用时只要插入磁卡，即可对该批彩票的中、高奖进行验证。

　　3.保密字母：在每种彩票的《彩票发行须知》上，每个对奖奖符都有对应的英文字母，每换一批彩票，对应的英文字母就会被更换。

　　4.防挖补缩微底纹：在玩法刮开区和保安区内都印有缩微底纹，表面上看是一条红线或蓝线，但如果在10倍以上的放大镜下观看，则是由不同英文字母连成的线。这种缩微印刷可以有效防止挖补或涂改现象的发生。

　　5.防揭皮功能：复杂的防揭皮特殊油墨印刷及底层干扰图形印刷，可以有效防止揭皮透视。

　　6.防伪印特殊油墨：一种公安部提供的高科技防伪油墨，用肉眼无法辨别，喷上一种特殊液体后在特制的紫外光灯下可以显现特殊设计印制的标志。

　　7.二维条码的使用：二维条码是目前国际上发展最快、最先进的条码，具有相当高的纠错功能，被广泛用于国防、科研、大型物流管理方面。（江苏省福彩中心提供）

　　《江南时报》 (2004年06月23日 第三版)