本报“同一居民楼，‘阴阳’两张脸”的报道见报后，引起众多读者的关注，不少读者昨日来电询问，平改坡、立面出新包含那些整治内容，如何解决“阴阳脸”工程的缺憾。为此，记者采访了南京市老城环境整治指挥部、南京市房产局、南京河西新城工程建设指挥部、江苏省社科院的有关人士。市局：出新工程筹资常常遇阻据介绍，南京市老城环境整治指

　　挥部今年2月正式实施的房屋整治工作方案中，就规定了南京平改坡、立面出新等老城环境综合整治的具体方案。平改坡就是将多层住宅的平屋面改建成坡屋面，而立面出新是指外墙面的清理、修补和粉刷工程项目，包括拆除违章搭建，修补、粉刷墙面，迎街阳台、门窗、外露晒衣架、防盗网和空调等的处理。

　　方案要求，沿街居民楼立面出新，要与老城区和风景区的景观要求相一致，与房屋周围的市容环境和建筑色彩相协调。那么，为什么一些沿街居民楼立面出新会出现“阴阳脸”的问题呢？南京市房产局有关人士一语道破天机：筹钱常常遇阻。他告诉记者，房屋整治工程方案要求，不让老百姓花一分钱，房屋整治的资金主要来源由房屋产权单位自行解决，房改出售的房屋仍由原产权单位负责，对房屋产权单位资金确实困难的，市属单位由其主管部门解决，区属单位由区政府负责解决，对于出售的商品房，属交付使用5年以内的，由市、区、开发建设单位各出三分之一；5年以上的，市、区各50％，然而在实地开发中，由于开发建设单位流动性较大，导致资金筹集受阻。专家：半拉子工程应补到位江苏省社科院研究员徐慧蓉昨

　　日就此事表示，南京市部分小区立面出新出现“阴阳脸”问题，是在政府资金有限的情况下采取的局部出新靓化沿街环境的做法，是可以理解的。从城市经营的角度来看，城市经营建设分为可经营性和不可经营性，立面出新属于不可经营的范畴，资金筹集相对比较困难，许多开发商推三阻四，造成了资金进一步的紧缺。资金来源是一个现实的问题，如何解决这一问题，那就需要政府搭建合理的投资平台，让城市化工艺建设投资来源更加多样化。我们生活在这个城市中，都希望自己的城市更加美丽。城市形象、生活环境的提高都对居民生活质量的提高有一定的好处。资金不足是现实，但是我们不能强制性地要求居民或者是一些物业小区出资来进行墙体立面出新。她呼吁，南京在今后资金补到位的情况下，应该先将这些“阴阳脸”半拉子工程也补到位，让临街的小区楼房真正完成四面整体的靓化改造。边缘建筑环境设计总监徐宁认为，南京房屋整治从局部上来看是起到了美化作用，但由于城市出新改造是一个系统工程，不是某个部门所能承担的。尽管南京市老城办要求各级政府根据全市确定的老城环境整治项目，组织编制设计方案，要求根据不同房屋的具体情况进行设计，但往往由于受到资金的困惑，房屋出新时侧重点则不一样，出现了“阴阳脸”的问题。徐总监建议，城市立面出新是一个社会公益事情，老百姓也应积极地投入到这个公益性活动中，能出点钱就出点钱，让我们的家园、古城南京由里至外变得更加的美丽。政府：出新将真正让百姓满意本报昨日的报道也引起了所在地

　　建邺区政府的高度重视，他们也表示今后将加强城市化管理水平和应有的硬性建设，并对该区所辖的并不十全十美的立面出新工程进一步加以完善，真正做到让百姓受益，让百姓满意。

　　对于政府的房屋整治工作产生的影响，南京市建邺区南湖一小区六楼顶层的居民毕先生身有感触地告诉记者，平改坡、立面出新无疑给当地居民带来了实惠。由于历史原因，南湖地区的住宅楼都是平顶结构，每年夏天，顶楼居民家中都是酷热难耐、苦不堪言，感觉就像住在蒸笼里一样，空调要开一两个小时后才有些许凉意。去年夏天，毕先生居住的老楼平改坡完成后，住在顶楼的他家就像住在了四楼，光电就省了100多元。而雨天老房则往往又会出现渗水漏水现象。出新工程让居民得到了实惠的这样的政府行为就肯定受欢迎。本报记者王宏斌黄勇

　　《江南时报》 (2004年06月23日 第六版)